港府上周引用《緊急法》押後立法會選舉一年後，再有消息指，明年特首選舉委員會的選舉，將引入「確認書」制度，意味曾反對國安法的民主派區議員，或可能被禁參選，讓本已被視為「小圈子」選舉的特首選舉，更加倒退，牢牢被北京操控。
香港傳媒周二（4日）引述消息，表示北京正研究為明年特首選舉委員會的選舉引入「確認書」制度，要求參選特首選委的人士，要像參選立法會選舉一樣，簽署確認書，表明擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。
本台記者周二向主管相關事宜的選舉事務處及政制及 大陸事務局查詢，至截稿前未獲回覆。
什麼是特首選舉委員會？如何選出特首？
目前香港特首的選舉制度，是由一個1200人組成的選舉委員會，提名及投票選出特首，再提交北京任命。不過全港五百多萬名合資格選民中，卻只有二十多萬人有資格在選委會選舉中投票，選出1200名選委。除了層層篩選，另一個問題是，選委會當中的各個界別，其選民人數和可選出的代表數目比例不均。舉個例子，漁農界只有154人有權投票，可選出60個選委；然而相較之下，教育界有超過八萬人有權投票，可選出的選委卻只有30人。
基於上述原因，選委會的選舉被視為欠缺代表性的「小圈子」選舉，因此整個特首選舉也被視為是毫無代表性的「假選舉」，致使港人持續爭取一人一票的「真普選」。
引入「確認書」制度將如何打亂民主派部署？
即使現行制度不公，香港民主派仍部署爭取在制度內突圍。目前選委會其中一個界別，是有117席的區議會界別，由區議員互選產生。過往在親北京陣營主導各區區議會下，這117個特首選委席位，都由親北京陣營包攬。不過去年區議會選舉變天，民主派大獲全勝，因此有望在明年特首選委選舉全取這117席，再加上民主派在上屆選委會選舉獲得300多席，預計民主派可在明年選委會選舉取得440席，占選委會全體人數超過三分之一，或有望左右大局。
不過若選委會選舉引入「確認書」制度，民主派的部署或全盤落空。今年5月，超過380名民主派區議員聯署反對《港區國安法》。而參照上周12名立法會參選人被選舉主任取消參選資格（DQ）的情況，大部分人都被選舉主任質疑其反對國安法的立場，顯示他們並非真誠擁護基本法。因此如果選委選舉引入「確認書」制度，反對國安法的立場再成為「紅線」的話，大量有份聯署的民主派區議員，或會集體被DQ（取消資格），禁止參與選委選舉。
民主派：本已不民主的「小圈子」選舉被進一步操控
其中有份聯署反對國安法的民主黨區議員許智峰周二對本台表示，特首選舉向來都是「小圈子」選舉，但民主派於上屆區議會選舉大勝，有機會影響特首選情。若當局真的引入「確認書」制度，限制民主派區議員出選，將令選舉進一步受到北京操控。
2018年3月5日，香港行政長官林鄭月娥（中）在北京人民大會堂出席人大會開幕式。
許智峰說：我覺得突然增設限制的做法是「搬龍門」，令到更多本來可以做特首選委的人變成做不到，在特首選委上再設「紅線」，加強自己的安全係數。當然這是極之卑劣的做法，令到本來就不民主、反民主的「小圈子」選舉，變得更加受到操控。
學者：北京要穩勝之餘更要讓港人放棄制度內抗衡
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華就對本台說，對此不感意外，認為北京最終是想將所有反對聲音「逼進死角」，讓所有香港人失去透過制度抗衡的意志。
鍾劍華說：在立法會選舉未取消之前，都將「確認書」這種手段用到那麼盡，之後選特首選委，都可以用這個方法，我相信也不足為奇。他是要穩勝，另一方面是想將所有反對聲音「逼進死角」，目的是讓所有香港人失去透過制度抗衡的意志。
今年6月底生效的《港區國安法》，訂明任何人在參選或就任公職時，應當依法簽署文件，確認或者宣誓擁護《基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區。
而「確認書」制度，最先在2016年引入立法會選舉，參選人需擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區，選舉主任有權以確認書及政治主張裁定參選人提名無效，被外界質疑是對參選人的政治審查及打壓。不過該年年底的特首選委選舉，並沒有加入「確認書」制度。
