美中新冷戰 外資撤離打破中國世界工廠

中共處境內外交迫，面對國際對中共病毒（武漢肺炎）疫情究責、各國反制「港版國安法」，以及美國國務卿蓬佩奧發表剿共檄文，美下令關閉休斯頓中領館，揭開「美中新冷戰」序幕，全球反共聯盟正在形成；對內，中國經濟下行嚴重，國進民退、龐大失業潮，銀行禁止大額匯兌以防擠兌與資金外逃。

此外，中國天災人禍頻傳，各地洪災頻傳、三峽大壩潰堤隱憂，蝗害與糧食危機，武肺疫情二度爆發；政治上，中共政治內鬥白熱化，中共國務院總理李克強爆6億中國人月收入1千人民幣，習李兩人「地攤經濟」暗鬥，習近平近期沒收政敵曾慶紅家族「錢袋子」，接管明天系旗下9家核心金融機構，中共政治與經濟政變一觸即發。

大陸台商三波外移潮

聯展投資控股總經理陳鴻儀表示，近5年台商面臨三波挑戰，第一波是中國環境巨變，工資上漲，台商面臨陸企狼性競爭，第二波「美中貿易戰」走入全面對抗，第三波則是肺炎疫情停工斷鏈，美國與五眼聯盟加入反中陣營，加速外銷型台商移轉到台灣、東南亞、印度與美國等地，重組供應鏈。

中華經濟研究院副院長王健全認為，後疫情時代，國際政經局勢重整，未來將分成以「美國規格」與「中國規格」兩大系統，以外銷為導向的台商不能倖免轉換市場的陣痛。

美國六大反中措施

中信金首席經濟學家林建甫表示，疫情後「反全球化」明顯，全球供應鏈逐漸移出大陸，估計美國總統川普大選前可能採取「六大反中措施」，包括：升級中國商品貿易關稅、加大監管中資在美上市會計真實與合規性、凍結中共高官在美資產、限制中資參與美元體系結算、落實《香港人權與民主法》進行制裁、發佈美企產線從中國遷回美國的稅收補貼。

外資撤出打破「世界工廠」

各國為吸引本國企業撤離中國，紛紛祭出鼓勵措施。 中華民國政府實施「投資台灣三大方案」，從2019年1月實施起，截至2020年7月23日止，總投資金額約1兆600億元（新台幣），其中「歡迎台商回台投資行動方案」總投資金額約7,795億元，共195家台商通過審核，仁寶、英業達、緯創、鴻海、和碩等資通電子業，先進材料光學、保溫瓶代工大廠昶典、台中精機等，政府希望高階伺服器、關鍵零組件、防疫國安、5+2產業相關領域移回台灣，低階則協助往東南亞佈局。

日本政府將撥款22億美元，協助日本製造商產線撤出中國，7月17日日本經濟產業省已許可第一批獲補助87家日企，共700億日元補助（約6億5,300萬美金）搬回日本或遷往東南亞，包括東芝、住友、三菱機電、Hoya光學、夏普、愛麗思，液晶面板大廠JDI也考慮將車用面板部分生產從中國移回日本。

美國部分，考慮擬定減稅、補貼政策，規劃一筆250億美元的「回流基金」（reshoring fund），為美商從中國回流美國的成本買單。據中國美國商會3月調查，已有9%會員撤離，16%受訪企業有意將部分或全部產線轉出中國，另有40%會員不會改變供應鏈，超過50%企業坦言觀望長期供應鏈受疫情影響，此外《港版國安法》衝擊，香港美國商會調查，有超過三成受訪美商考慮離港。而中國歐洲商會2月調查，有11%會員決定或考慮撤資。

林建甫表示，未來中國世界工廠不在，變成世界都是工廠，兩極化或多極化市場，疫情後更重視庫存安全，台商全球新佈局須朝「工業4.0」雲計算、大數據、AI與互聯網的「平台經濟」；例如醫療與科技結合、線上與線下整合、疫後宅經濟與網通依賴，智慧交通車聯網、無人車、無人機時代以及智慧國防、智慧金融、傳產科技升級，趨勢發展總是「似曾相似」，台商要掌握變化捉住新機。

目前在中國的美國企業已移出或計劃遷出生產線概況

資料來源：林建甫，6月16日疫戰下台商的新佈局論壇PPT（Source：The Nikkei Asian Review,CTBC整理）。