北京大學國家發展研究院副院長黃益平今（15）日在「第四屆國家發展論壇」上與布魯金斯學會聯合發佈「中國2049」報告稱，未來中國存在三大新挑戰：低成本優勢喪失、人口快速老齡化以及逆全球化政策。
澎湃新聞報導，黃益平表示，大陸人均GDP從1978年的230美元上升至2007年的2,600美元，再上升至2018年的9,760美元，過去充滿競爭力的許多產業已經難以為繼。但他認為並沒有那麼悲觀，中國經濟今天碰到的問題不是一個「寒冬」的問題，不是一個持續下跌的問題，而是新舊動能轉換的問題，屬於新經濟的企業不會那麼悲觀，屬於老經濟的，恐怕熬不過去。
人口老齡化方面，黃益平表示，中國每年勞動年齡人口減少800萬，而老齡人口增加1200萬，撫養比可能從2019年的41%上升至2049年的66%。人口老齡化將嚴重影響消費需求、勞動力供給、儲蓄以及社會保障。黃益平說，需要採取果斷措施平衡養老帳戶，除了加大劃撥中國國有資產，宏觀稅負可能將逐步提高。
此外，黃益平提出一個問題：應該如何理解改革開放40年，中國經濟政策體系內政府還在以各種方式干預市場運行？報告課題組認為，要從三點來理解上述問題：第一、一些政策干預源自「雙軌制」改革策略，主要是為保障經濟平穩轉型；第二、大陸大部分政策干預並沒有嚴重影響經濟增長與金融穩定，而是幫助克服「市場失靈」，相當一部分時間內正面貢獻超過成本；第三、許多政策干預是過渡性手段，會隨着市場化改革的推進而改變。
