林鄭特首揮舞《逃犯條例》之劍，捅破了香港社會肌體上多年紅腫的膿泡，雖然惡劍已回撤入鞘，但膿泡依然污血如注，一片狼藉，香港反修例運動以來，經濟受到重挫，社會空前撕裂，官民對抗、黃藍互鬥、警民衝突，都到了水火不容的地步。香港深陷的這場危機，究竟是何性質？
在今年8月中旬國務院新聞辦的新聞發佈會上，北大法學院教授、曾任中聯辦法律部研究處處長的陳端洪認為，香港目前局勢可能是一場社會危機、政治危機或者經濟危機，但不一定構成憲制危機。筆者認為，除了經濟危機另有香港自身的全球化、市場化原因外，其政治危機和社會危機無疑都與林鄭的所謂「憲制新秩序」有關，目前香港正面臨一場憲制危機。
實際上，早在2007年，陳端洪教授就預言了今天這場憲制危機的發生。他曾在一篇題為〈香港《基本法》主權話語〉的文章中認為，如果香港普選中的特首提名人不是中央屬意人選，就需要重新協商或選舉，「此時就會出現一個在性質上類似於『憲法危機』的《基本法》危機」。於是，中央通過操縱提名委員會，避免了特首產生時的危機出現，卻留下了日後特首執政過程中種種禍根，躲得了初一躲不過十五，憲制危機終於被今天的反修例運動引爆。人們不得不重新審視，香港特首的合法性，究竟是由中央授權獲得，還是必須通過真普選，依靠港人授權獲得。
政治授權有兩層意義：一是主權意義上的授權，即國家主權權力是由人民權利讓渡的結果，謂之本源性授權；二是國家主權權力通過憲法法律就地方事務進行的授權，謂之過程性授權。很顯然，中共的所謂主權並非由全國人民（包括港人）通過普選讓渡而來，而是靠槍桿子獲得，靠謊言和暴力來維持的。未經本源性授權的所謂主權缺乏正當性，其衍生的過程性授權自然就喪失了有效性，這就是香港爆發憲制危機的根本原因。
主權是中共極權的欺騙性外表
人權是主權的來源，無視人權（包括選舉權），主權就成了無本之木，無源之水。前美國眾議院議長金里奇（Newt Gingrich）嚴厲地批評，貌似正常的主權國家，就是「真實中國的欺騙性外表」。近日他在新着《特朗普vs中國：正視美國最大的威脅》一書中明確指出：現代中國本質上是一個「極權的共產國家」，美國人一直稱習近平為「總統」其實是個誤稱，如果改稱習為「總書記」，就會很快理解到美中體制的巨大不同。
中共一直強調，香港不是主權國家，不能進行一人一票的普選。然而，目前很多國家所轄的地區城市都實行了普選，不少當選的地區行政首長就是與中央執政黨有不同政治理念的在野黨人士，如倫敦市長為工黨的簡世德、東京都知事為都民第一會的小池百合子。
所謂主權國家下轄地區不能實行普選，完全違背了民意授權的現代政治原則。可見剛剛結束的中共十九屆四中全會提出的「國家治理現代化」，不過是對中共極權統治的又一次政治化妝，都脫離不了「百代皆行秦政治」的專制巢臼。早前傳出中央計劃林鄭明年3月下台，香港回歸後換了四屆特首，一蟹不如一蟹，已充份說明，改人不改制，根本化解不了這場憲制危機。普選是港人通過本源性授權，真正分享到（而不是獨佔）主權，走向長治久安的必由之路。香港普選將成為中國「國家治理現代化」的典範，還是繼續成為專制的反面教材，或許就在於習近平的一念之差。
