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史蒂文:黨的權威與制度的博弈

—四中全會分析之一

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香港示威者吶喊着口號和抗議者憤怒的情緒在香港的主要街道持續上演下,北京來自中國各省市數百位政府官員結束了為期四天的中共四中全會。在會議結束的當天,中國官媒很迅速的對外發佈了中共四中全會的全文公告,這份公告很顯然是提前安排好的,媒體只是充當中共的喉舌,傳遞來自共產黨的聲音。官媒的這一舉動似乎迅速地打破了外界對於這場神秘會議的猜忌和預測,但是往往在這樣的會議上中共官員們表現往往很低調,因為這些人是同共產黨一樣的既得利益者。官方公告發佈後,各地官員並沒有在開過幾次會議後紛紛在各自地方媒體上進行表態。相反,是由中央媒體調動這一切的熱情。中國幾大官媒在公報發佈後的數小時內作出了由中宣部認可的權威解讀,似乎是向中國民眾宣告一項偉大的勝利。在政治生活上,中國民眾就像被當成被操縱的木偶一樣,由中共幫你打理好一切,民眾不允許進行自由的討論成為中國政治的標配。

在中國官媒對外公佈的公報中,維護黨的核心和權威意識被當作非常重要的一點,這勝過一切制度。「維護國家安全,對香港實施管治」也從中體現出了中共領導人在香港持續數日的反政府示威遊行中的態度,但這個態度卻表現的非常模糊。在此之前,香港特首林鄭月娥辭職一事外界廣為流傳,中共外交部對此是予以否認,並認為這是「政治謠言」。現在看來北京對於香港的政策變得更加明確,未來還要實施更加嚴格的對港政策。香港的抗議事件給中共領導人帶來了極度不安,因為這正在逐漸挑戰中共的政治底線,但是比起挑戰政治底線更棘手的事情還有維護黨的權威。

中共領導人在上台後重申了黨的權威的重要意義,在2017年的中共自有刊物上更是貼出文章專門強調政治權威的重要性,這在一定程度上說明中共高層認為香港局勢的失控來源於黨的權威失靈,尤其是香港政府和國務院港澳辦喪失了權威。這也是一個很好的藉口,對於習近平來說加強權力本身就是個有利的舉措。這也為其維護黨內核心意識和政權的穩定找到了一個合適的藉口。香港民主派認為,對於即將到來的香港區議會選舉工作,中共的極度干預在這次會議上成為最好的體現。中共不希望香港能迎來絕對的民主,因為那是對北京的一個極大挑戰。民主的權威性要由中共決定,有沒有一個很好的標準來衡量民主也是由這個政治集團所決定。

這次會議向外界展示了跟毛澤東時代類似的權力集中和黨領導一切的特點,很多因素都決定了這些政治官員對於中國政局走向何處表示出焦慮。黨的權威和制度的博弈更像是一場持久戰,並且被迫顧及普通民眾的生活。同時,還要在相對不寬鬆的政治環境中考慮如何才能把政治交易做到最好。維護黨的權威成為中共領導人最為關心的問題,很大程度上是為減少黨內反對聲音的出現。這也許是向外界釋放了一個更加明確的信號。

中共內部的博弈與鬥爭一直持續上演着,有西方智庫學者認為,中共內部正在產生一種區別與當前政治力量的新勢力,但是這股勢力不會考慮任何表達不同觀點的需要。由於缺乏可供分析的因素,中共內部出現的更難解的博弈鬥爭也使得中國政局變得更加撲朔迷離。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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