隨着少子老齡化的加劇，日本缺乏勞動力的問題日漸深刻。為了扭轉困境，日本政府通過立法，加大了從國外引入適齡人員的力度。
日本的工廠勞動人員嚴重短缺
時事通信4月2日報道，日本為擴大從國外引進務工人員的新法已經開始實施。不過，由於在應對非法滯留人員上，伊朗政府未予積極配合，這一新政策，將不適用於伊朗人。
《日本經濟新聞》4月2日報道，設置了新居留資格「特定技能」的日本修訂版《出入國管理法》當地時間4月1日開始施行。日本以人才嚴重短缺的14個行業為對象，允許具有一定技能和日語能力的外國人在日本就業。日本的單純勞動力就業市場面向外國人才開放。預計實施首年度（2019年度）最多接納4.755萬名外國勞動者，5年內共計接收約34.5萬人。
新居留資格「特定技能」分為兩個等級。特定技能「1號」面向具備「需要相當程度知識或經驗的技能」的外國人，可以從事單純作業等比較簡單的工作。只要完成最長5年的技能實習或者通過技能及日語能力考試，就能獲得該資格。該資格的居留期間共計5年，不允許攜帶家屬一同赴日。
特定技能1號主要面向14個行業，包括農業、漁業、食品飲料生產、餐飲、護理、建築物清潔、原材料加工、工業機械製造、電力與電子信息相關產業、建築、造船與船舶工程、汽車維修、航空、住宿。
特定技能「2號」面向通過更高水平考試的外國人，從事現場監督等要求熟練技能的工作。在日本的居留資格可以每隔1年至3年進行更新，只要更新時通過審查，更新次數沒有限制，還可以攜帶配偶及子女等家屬一同赴日。日本正在考慮將來在建築及造船等行業引進這種資格。
