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哈薩克政局更迭 中俄大國博弈加劇

哈薩克斯坦政局更迭後,中國和俄羅斯將加劇在哈薩克的博弈。美國、土耳其、日本和歐盟等其他主要地緣政治力量也同樣會加入到競爭中。而哈薩克新領導人在外交上將繼續推行平衡策略。

哈薩克上議院議長托卡耶夫2019年3月20日宣誓就任哈薩克斯坦新總統。

哈薩克斯坦政局更迭後,中國和俄羅斯將加劇在哈薩克的博弈。美國、土耳其、日本和歐盟等其他主要地緣政治力量也同樣會加入到競爭中。而哈薩克新領導人在外交上將繼續推行平衡策略。

新總統就職大女兒接任議長

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫星期二宣布辭職。哈薩克上議院議長托卡耶夫星期三宣誓成為哈薩克新總統。納扎爾巴耶夫的大女兒達莉佳當天在上議院以全票當選為新議長。

托卡耶夫隨後授予納扎爾巴耶夫民族英雄稱號和金星勳章,他提議把首都阿斯塔納改名為努爾蘇丹。努爾蘇丹是78歲的納扎爾巴耶夫的名字。

開始權力移交;中國影響之大受關注

作為前蘇聯共產黨在哈薩克的領導人,納扎爾巴耶夫在這個中亞最主要國家執政近30年。納扎爾巴耶夫辭職標誌着逐漸開始權力移交過程。哈薩克的對外政策走向特別引起各方關注。

哈薩克斯坦是中共一帶一路計劃的關鍵一站。阿斯塔納政治學者伊茲巴伊洛夫說,中國目前在哈薩克的影響之大,幾乎到了能主宰哈薩克外交政策的地步。

他說,中國在哈薩克擁有巨大投資,涉及能源、農業、汽車製造、高科技等眾多領域。中國計劃在一些前蘇聯工業設施的基礎上在當地興建51個工廠,一方面這能促進哈薩克經濟發展,但同時也使哈薩克在外交等領域對中國的依賴進一步加深。

俄哈關係如變冷;中國能從中獲利

納扎爾巴耶夫與俄羅斯總統普京關係密切。他宣布辭職後特別與普京通了電話。但哈薩克斯坦從未承認克里米亞是俄羅斯的一部分,也不支持俄羅斯在烏克蘭東部地區的行動。

伊茲巴伊洛夫說,俄羅斯是另一個對哈薩克擁有重要影響的鄰國。如果俄羅斯與哈薩克的關係變冷,這將使作為第三者的中國獲利。如果俄羅斯在哈薩克的影響進一步減弱,無疑將使中國的影響進一步加強。

烏克蘭之後哈薩克擔心俄羅斯威脅

哈薩克北部是主要的俄語系居民聚居區。烏克蘭危機後,從一些俄羅斯知名政治人物口中也傳出了吞併哈薩克北部的呼聲,引起了哈薩克社會的警覺。納扎爾巴耶夫兩年前下令,在哈薩克語中使用拉丁字母取代過去的俄文基里爾字母。

烏克蘭的一些政治分析人士注意到,納扎爾巴耶夫辭職後,俄羅斯的許多評論充斥着對納扎爾巴耶夫本人和新總統托卡耶夫的奉承。一些評論特別在意納扎爾巴耶夫做出辭職決定前是否通知或是與俄羅斯協商,因此可看出俄羅斯對哈薩克政局的影響在減弱。

新總統是中國通俄關注哈薩克對外政策

俄羅斯則特別關注新總統托卡耶夫的中國背景,甚至有評論稱哈薩克外交政策會更多向中國傾斜。除了托卡耶夫外,作為納扎爾巴耶夫另一名親信的前總理馬西莫夫也是中國通。維吾爾族出身的馬西莫夫同樣擁有多年在中國留學的經歷。

職業外交官出身的托卡耶夫能講流利中文和英文,曾多年在前蘇聯駐北京大使館工作,是蘇聯培養的中國問題專家。他也是中蘇關係解凍之前,蘇聯當時派往中國的為數不多的幾批留學生之一。

俄把托卡耶夫當成自己人

托卡耶夫的父親是哈薩克知名作家。他走的是一條前蘇聯精英階層子弟的傳統道路。他在70年代畢業於蘇聯官宦子弟集中的莫斯科國際關係學院,隨後進入蘇聯外交部從事中國事務。

托卡耶夫的妻子是俄羅斯人。俄羅斯外交系統最近幾年逐漸由越來越多的中國問題專家主掌,其中的許多人都是托卡耶夫過去的同學和同事,這樣的經歷也使俄羅斯的一些評論把托卡耶夫看成是自己人。

中俄博弈各方競爭加劇

哈薩克政治學者薩特帕耶夫說,哈薩克同時面臨來自中國和俄羅斯的威脅。當地社會擔憂哈薩克會成為烏克蘭之後俄羅斯的下一個下手目標。哈薩克也同樣爆發了不滿中國擴張的民眾示威活動。隨着哈薩克政局的變化,中俄兩股力量的競爭將加劇。

他認為,其他地緣政治力量,土耳其、日本、美國和歐盟也同樣在積極活動。特別是哈薩克權貴階層在土耳其擁有很多投資。哈薩克的外交將繼續在各方之間保持平衡。

同西方關係不錯

目前在聖彼得堡的中亞學者沙里帕詹說,托卡耶夫在西方世界擁有不錯形象。他和納扎爾巴耶夫兩人都是哈薩克採取平衡外交,在各方勢力之間遊走平衡的策略的支持者。作為納扎爾巴耶夫的親信之一,每當西方社會批評哈薩克人權和納扎爾巴耶夫時,托卡耶夫總能向西方政要解釋哈薩克對西方的重要性。

學者伊茲巴伊洛夫說,哈薩克將繼續與美國和西方保持密切關係。而中俄關係也並不穩定。美國更不會對中共在哈薩克推動的一帶一路計劃袖手旁觀。哈薩克正變成各股力量較量博弈的舞台。

明年大選誰是真正接班人?

哈薩克明年將舉行總統大選。65歲的托卡耶夫的任期將持續到明年12月。目前仍不確定托卡耶夫是否是納扎爾巴耶夫真正選定的接班人,或是一位過渡人物。

大女兒達莉佳曾被許多人看好是納扎爾巴耶夫的接班人。學者薩特帕耶夫說,法律規定,剛剛擔任議長的達莉亞是排在總統之後的另一位最重要人物,局勢仍然有變化的可能,也取決於哈薩克各權貴集團是否能達成妥協。他說,納扎爾巴耶夫並未最後宣布誰是他的接班人。

吸取烏茲別克教訓

薩特帕耶夫:“接班人的名單總是在變化,其中有納扎爾巴耶夫的家庭成員,也有他的幾名親信。納扎爾巴耶夫會認真考慮鄰國烏茲別克斯坦的權力移交教訓。”

烏茲別克總統卡里莫夫去世後,她的大女兒目前被判刑關押。小女兒和女婿的商業帝國也被收走。

仿效鄧小平垂簾聽政

普遍分析認為,納扎爾巴耶夫這次仿效中國鄧小平退居幕後,他仍然掌控權力,而且受到法律保護和支持。

納扎爾巴耶夫目前被稱為哈薩克第一任總統,擁有國父和民族領袖的頭銜,這些都已被寫入憲法。哈薩克幾年前還通過有關第一任總統的專門法律,確保納扎爾巴耶夫和他家人的安全和權力基礎不受損害。根據這項法律,第一任總統和家屬擁有豁免權,禁止侮辱第一任總統,第一任總統有權在任何時候在議會和政府內閣等地方講話和提出任何倡議,這些倡議也必須應該被審議。

為了能繼續掌控局勢,納扎爾巴耶夫幾年前特別擴充了國家安全委員會的職權。法律規定作為第一任總統的納扎爾巴耶夫有權終生領導國家安全委員會。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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