評論 > 驚人之語 > 正文

美中個稅差距不是一般的大 因為中國還有個「女妖」稅

—中國個稅改革:稅中王子走上登基之路

增值稅完全不考慮納稅人的經濟能力的區別。一個叫花子到超市買一瓶礦泉水要付2元錢,一個億萬富翁買同樣的礦泉水也是付2元錢。他們的經濟能力雖然天壤之別,但是卻承擔了同樣的包含在礦泉水價格中的增值稅額。

個稅被認為是最公正的稅,是因為個人所得稅是最符合現代化徵稅原則的稅種。世界公認的現代化徵稅原則是,按照納稅人的實際能力徵稅。

你知道嗎,呼聲持續高漲的「個稅改革」,其實是目前為止最公正的稅種。沒有想到吧?

個人所得稅不但是現代化國家稅收額最大的稅種,也是最公正的稅種。在我國,「個人所得稅法」自1980年開始徵收,到目前為止,已經走過38個春秋。

為什麼說個稅是最公正的稅種呢?

從個稅本身來看,其徵收原則是:按照納稅人的實際能力徵稅

個人所得稅之所以被認為是最公正的稅,是因為個人所得稅是最符合現代化徵稅原則的稅種。世界公認的現代化徵稅原則是,按照納稅人的實際能力徵稅。

個人所得稅一方面充分考慮了納稅人的不同情況,按照納稅人收入多少和性質、年紀的大小、不同的家庭負擔、可能的意外支出、從出生到離世人生各個階段的不同特點,對納稅人的納稅能力進行全面精確的考慮,採取量體裁衣式的個體化徵稅。

另一方面,個人所得稅通過累計稅率等手段,承擔起現代化國家的核心社會調節功能:它參與配置社會資源,幫助社會弱者,鼓勵或抑制特定的經濟部門或社會行為,重新分配財產,縮小貧富差距,刺激或穩定經濟發展,幫助解決環保等特殊社會問題。

所以,個人所得稅在人類漫長徵稅史上,雖然很晚到1799年才在英國為和拿破崙作戰籌集軍費首次開徵,馬上便如星火燎原,傳遍全世界,毫無爭辯地成為稅中之王。代表發達國家的經合組織(OECD)統計數據表明,個人所得稅是OECD34個國家最大的稅收來源。

衡量一個國家徵稅公正度要看個人所得稅稅收額佔全部稅收額的比重,是否是最大稅種。最關鍵指標是,個人所得稅稅收額和增值稅稅收額的比率關係。

跟其他稅種比較:增值稅是最不公正的稅

增值稅雖然是最容易征的稅,被稱為「傻子稅」,卻是最不公正的稅,是無情的「稅中女妖」。因為增值稅包含在所有商品價格中,消費者不論貧富,在購買所有商品時,按照同樣稅額,不知不覺地交稅。

增值稅完全不考慮納稅人的經濟能力的區別。一個叫花子到超市買一瓶礦泉水要付2元錢,一個億萬富翁買同樣的礦泉水也是付2元錢。他們的經濟能力雖然天壤之別,但是卻承擔了同樣的包含在礦泉水價格中的增值稅額。

增值稅是由最終消費者承擔的稅,不是企業的稅負。企業不過是代財稅局徵收,僅僅起了個居民區代收水電費大媽的作用。

如果個人所得稅稅收額大於增值稅稅收額,並且是一個國家稅收額最大的稅種,這個國家就達了到基本徵稅公正度。如果一個國家大部分財政收入,即60%以上財政收入來自個人所得稅,就達到先進徵稅公正度。如果一個國家90%以上的財政收入,來自由個人所得稅和遺產稅組成的直接稅,就達到理想徵稅公正度。

世界上以德國為代表的西歐現代化發達國家,個人所得稅稅收額都是本國第一大稅種,個人所得稅收入額都超過增值稅,佔國家全部稅收30%以上,早已經達到基本徵稅公正度。德國個人所得稅是稅收額最大的稅種,佔全部財政收入的42.8%,第二大稅種增值稅佔全部財政收入的30.8%。

當今世界到達先進徵稅公正度,也就是個稅佔總稅收額60%以上的國家只有一個,美國。而達到理想徵稅公正度的國家還沒有出現。按照國際通行做法折算,美國聯邦個人所得稅占聯邦稅收額的比率為71%,遠遠超過其他國家。從稅法專業角度說,美國具有現在全世界最公正的稅法體系。

中國2017年個人所得稅收入額只佔全部稅收額的6.9%。比較德國的42.8%、美國的71%,中國稅收公正度差距還非常大。因此,推進中國個稅改革十分必要。

那麼,對於即將實行的個稅改革,到底該如何走呢?

個稅改革方向:要強調對富人徵稅

專項附加扣除是個稅改革最大亮點,體現了根據公民實際能力徵稅的理念,是中國個稅走向現代化的第一步。

確定免徵額高低,除了要考慮基本生活費用外,必須考慮增值稅的因數。

公車私用實際是一種變相工資,應折算計入每月收入,征個人所得稅。

要允許免徵額在直系親屬之間做稅務轉移,如果其他直系親屬收入不到5000元免徵額的話。

要實行勞動所得優惠徵稅,經營所得中等徵稅,資本所得最強徵稅的稅率確定原則。

個稅改革成功的前提之一是採取現代化國家執行的負個人所得稅,中國作為世界第二經濟大國有這實力。

要強化對富人的徵稅,如果改革後稅收額不升反降,說明稅改是不成功的。

責任編輯: 江一  來源:神計報稅 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://hk.aboluowang.com/2018/0728/1150046.html