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川普奇襲奏效 四大理由 朝鮮亟需川金會

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韓國總統文在寅周六(5月26日)下午3點至5點在韓朝邊境板門店朝方一側統一閣與朝鮮領導人金正恩會晤。(Photo by South Korean Presidential Blue House via )

川普談判兵法奏效,川金會「死而復生」,第二次「文金會」也意外搶先登場。

5月24日,美國總統川普主動出擊,宣佈取消川金會,引發國際震撼。

翌日,朝鮮旋即放低姿態回應,強調仍願意與美方坐下來談;川普也對此稱許,表示川金會仍將舉行。

26日,韓國青瓦台宣佈,韓國總統文在寅與金正恩再次於板門店會面,商討如何落實首次文金會達成的《板門店宣言》,並針對川金會的相關安排進行意見交換。

距離4月27日的首次文金會,僅僅不到一個月,為何金正恩與文在寅又緊急舉行第二次峰會?

二度「文金會」為何倉促登場?

事實上,金正恩急着與文在寅再度會面,可說是川普主動取消川金會的奇襲成果。

首先,川普一系列「軟硬兼施」、「恩威並濟」的施壓談判策略,讓近期刻意拉高姿態、連番批評美韓的朝鮮當局難以招架、不知如何回應;而其試圖保留核武、並對韓國進行統戰的戰略意圖也在國際社會上昭然若揭。

因此,朝鮮盛勢凌人的氣焰瞬間被川普澆熄,最後選擇低姿態回應,仍盼舉行川金會。同時,金正恩也緊急再度會見文在寅,一方面修補兩韓關係,消弭韓國境內對朝鮮態度反覆的質疑與批評;同時也對國際進行另一波公關宣傳戰,修補此前苦心打造的「和平締造者」形象。

再者,朝鮮緊急再開「文金會」,但事先完全保密,僅在事後由韓國公佈消息。與首次文金會相比,可謂極度低調,顯見朝韓雙方將重點放在雙邊內部的實質溝通,並商討敏感問題,不願過早曝光;等到會後才公佈文金會消息,則是對外界釋放兩韓關係仍密切友好的訊號。

此外,文金緊急再會,並表明商討「川金會」的相關安排,某種程度也是為了對美方釋放出朝鮮願意對話的「誠意」。同時,文在寅剛從美國會見川普返韓,川普或許也有些訊息轉達給金正恩。

種種跡象,不難看出朝鮮從先前屢屢威脅要讓川金會停擺,轉為積極謀求川金會登場。為什麼?

四大理由朝鮮亟需實現「川金會」

其一,由美國主導、國際社會聯手對朝鮮發動強力經濟制裁,顯然收到成效,讓金正恩政權感受巨大壓力與危機,迫使金正恩不得不主動與文在寅會面,進而鋪墊川金會,尋求降低制裁的規模。

其二,川普日前取消川金會時,重申維持經濟制裁之外,並強調可能採取軍事行動選項,甚至暗示動用核武。川普步步升級的軍事施壓,也讓金正恩難以應對。因此,只有面對川普進行談判,才能暫時緩解美方的軍事圍城壓力。

其三,從年初以來,朝鮮積極展開對韓國的統戰行動,不但頻頻主動示好,並鼓吹朝鮮半島統一,更得到中共駐美大使崔天凱的公開表態支持。但這場統戰戲碼,受到美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)的屢屢揭露,加上川普戰略的打擊,已經推展受挫。

倘若朝鮮選擇對美方劍拔弩張、繼續挑釁,勢必更加自曝其短,淪為「司馬昭之心,路人皆知」。因此,唯有放低姿態,參與川金會,才能至少在表面上維持「和平締造者」形象,朝鮮的半島統戰戰略,也才有可能繼續實施。

其四,此刻正值美中兩國進行貿易談判的關鍵時刻,川普深知中共長年來在朝鮮背後扮演的「影武者」角色,因此川普不但對朝鮮進行經濟施壓,同時也通過貿易政策向中方施壓,希望中方配合美方,聯手施壓朝鮮,化解存在十多年的朝核威脅。

特別是,金正恩在5月8日前往中國大連與習近平第二度會面後,對川金會的態度驟然丕變,揚言作罷,這也讓川普日前在宣佈取消川金會同時,罕見意有所指地說:「我想我知道為什麼會變成這樣。」

儘管川普沒有進一步說明所指為何,但顯然中方也能感受到來自川普的壓力,因此朝鮮更需要實現川金會,好讓中方得以給川普一個「交代」,中方也才有更多籌碼與美國進行貿易談判——特別是換取中興通訊(ZTE)的起死回生。

值得注意的是,川普政府對朝鮮、甚至對中共的「施壓談判」(pressure campaign)之所以能相繼奏效,達成美國前幾任政府所不及的外交突破,主因除了川普高明老練的談判戰略外,更是他上任後全力振興美國經濟、重振軍事帶來的成果。

「不想動用你的軍事力量的最好辦法,就是確保你的軍事力量能被所有人看到。」川普在大選之前曾如此說道。

川金會將登場朝鮮無核化談判開新路

若無意外,「川金會」可望在6月正式登場。不過,即便川普、金正恩兩人首度會面受到國際高度矚目,但對於初次會談的結果可能不必寄望過高。

畢竟,攸關朝鮮政權、美中朝韓關係以及國際安全的朝核問題,要在一場會議上就獲得徹底解決,平衡各方利益,難免不切實際;而且,川普要求金正恩徹底放棄核武、藉以交換美國協助朝鮮振興經濟的提議,至今也未獲得朝鮮的明確回應。

但川金會的啟動,象徵着川普將引領朝鮮、韓國拋棄過去曠日廢時的「六方會談」無效老路,甩脫中共、俄羅斯的羈絆,重新走出一條更具實效的無核化談判之路。

值得一提的是,如果朝鮮妄想「以拖待變」,將無核化談判慢慢拖到川普卸任後「無疾而終」,以藉此保留住核武,恐怕得失望了。

一來,川普上任後,美國經濟與就業大幅改善,美國社會的傳統價值也持續復興,左派與社會主義因素持續被邊緣化,不但受到主流精英的廣泛認同,也帶動川普的民調支持度穩定上揚。放眼2020年的總統大選,目前難有對手可與之匹敵,川普連任總統的概率相當高。

二來,從高檔房地產建商出身的川普,向來以「耐心談判換取高品質重大交易」而著稱。因此,對於攸關美國與國際社會安全的朝核問題,川普雖想儘速解決,但也勢必備足了耐心,將與朝鮮、甚至中共方面長期施壓斡旋。

別忘了,川普27歲時進軍曼哈頓地產界,他初試啼聲的代表作——將老舊的船長飯店(Commodore Hotel)改造為紐約君悅大酒店(Grand Hyatt New York),可是他足足花了五年的光陰奔走談判,才換來的經典之作。

責任編輯: 趙亮軒   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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