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中共國務院智囊坦言:地方經濟數據造假驚人

我認為關於「供給側改革」的順序,有兩個問題比較重要。第一是如何得到準確的信息。當前最大的問題,一方面是真實信息不能自下而上順利地反映上去,另一方面是自上而下的信號出現了混亂。現實情況是,一方面,進入信息化社會以後,信息量越來越大;但是另一方面,上級政府所能夠掌握的真實信息所佔的比重卻越來越小!

阿波羅網編者按:本文系CF40成員、國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員魏加寧在2016年10月23日中國金融四十人論壇(CF40)季度宏觀政策報告論證會第29期暨「雙周圓桌」第166期「供給側改革的政策順序」上的發言。

以下為魏加寧發言全文:

從「供給側改革」的改革順序來看,是不是整個「供給側改革」的頂層設計出了問題?我認為關於「供給側改革」的順序,有兩個問題比較重要。

第一是如何得到準確的信息。當前最大的問題,一方面是真實信息不能自下而上順利地反映上去,另一方面是自上而下的信號出現了混亂。

我們搞經濟形勢分析的同志應當多接接地氣,不能只看統計數據,要到下面和企業家們,和基層政府官員以及老百姓們好好聊一聊、問一問,看看大家到底都在想些什麼。現在的情況是,民營企業家都在想移民,甚至可以說大部分有點成績的都已經辦了移民;外資也在「往外跑」。我也贊成把經濟增長速度調低一點,不要像過去那樣追求過高的增長速度。但我們要搞改革,不是不要經濟增長,不是說經濟增長就不重要了,而是要追求長期的可持續增長!所以,增長速度可以慢一些,但是以經濟建設為中心不能丟。

現在,不僅外貿出口不行了,民間投資不行了,而且國內消費也出現了下滑的跡象。許多大城市的商場空了,中小城市街道兩旁的的店面也都關門了。即使是過去幾年一直逆勢上行的某些行業,比如說化妝品行業,今年第二季度,有些企業的銷售額開始出現了斷崖式下滑。

至於說房地產是否影響實體經濟,一位研發智能機械人的企業家跟我講,一些投資者去年跟他講,再等等,我們再炒幾把股票之後再來投資你的項目。今年又跟他講,再等等,我們再炒幾把房子,然後再來投資你的項目。總之,股票好賺,房地產好賺,人家為什麼要來投實業呢?所以說,房地產泡沫對實體經濟的影響還是很大的。

而房地產泡沫背後,不僅是大量的看得見的銀行貸款,而且還有很多「非標產品」等方式籌集的資金也進去了,雖然合規,但是不在統計範圍之內。對此,一些基層監管部門的負責同志很着急。

我親耳聽到有地方政府官員反映,市里開會時,市委書記就問,我們的五年規劃不是說民營經濟要佔到60%嗎?為什麼現在才剛剛到50%?於是,市統計局的負責同志趕緊道歉,說我們回去核實。結果,下次開會時,報上來的數據剛好是60%。又比如,為了說明當前經濟結構調整的成效,一些地方的統計局就要求學校、醫院等事業單位把他們召開的學術會議等也都統計上來,於是服務業的比重就提高了。類似情況比比皆是。

現實情況是,一方面,進入信息化社會以後,信息量越來越大;但是另一方面,上級政府所能夠掌握的真實信息所佔的比重卻越來越小!

所以說,「供給側改革」首先需要擁有能夠準確掌握下面真實情況的信息系統。我認為,改革必須首先立信,必須從政府改革做起,而政府改革首先應當從統計制度改革入手,正如當年著名經濟學家孫冶方先生講的:「統計只有獨立才可靠」!因此,必須首先把統計部門從政府系列中獨立出去,對人大負責,或者作為獨立的法定機構,不在各級政府的領導之下。這樣的話,統計數據的權威性自然就會得到提升,各級政府的信譽也就自然會得到提升,中國的改革也就一定能夠走出「塔西陀陷阱」。

第二是決策機制要規範,要透明。有人說,目前的房價上漲與貨幣政策有關。但是,中國的貨幣政策到底是如何決策的呢?過去我一直在堅持央行的獨立性,現在我退一萬步,即使不再講中央銀行獨立性的話,至少也應當告訴市場,究竟是誰在做決策?都有誰在參加決策,最終決策是如何做出的,一定要詳細記錄在案,然後定期公佈。美聯儲是5年以後公佈,日本央行是10年以後公佈。

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