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可怕 中國大陸3000萬人斷繳社保

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在2月27日舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示,目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養老保險,在十年之內要下降一半,單位繳費從現在的20%降到10%(2月28日新浪財經)。

中國大陸社保繳費率過高是一個不爭的事實,已經成為百姓、企業關注與熱議的熱門話題。隨着中國經濟增速放緩,企業特別是中小微企業經營步履維艱,百姓收入預期下降,使得社保繳費率過高負擔更加明顯凸顯出來。這是三千萬人斷繳的原因之一。

雖然社保繳費過高,但具體高到什麼程度,可能知曉者並不多。俗話說,有比較才能有鑑別。那麼,中國大陸與全球其它國家比較如何呢?目前發達國家所確定的基本養老保險企業繳費費率一般為10%,國際警戒線為20%。美國目前的養老保險費率為12.4%,其中僱員和僱主分別6.2%,金融危機爆發期間,美國還曾一度降低社會保險的費率。目前中國的社保繳費率為40%,其中養老保險費率達到28%,分別高於美國的27.6、15.6個百分點。美國職工平均收入是中國的8-10倍,而中國社保繳費卻遠遠高於美國職工。這種兩頭「擠壓」足以看出中國職工、企業負擔之重、生活之艱難。作為世界上超級老齡化社會的德國,規定養老保險費率不超過20%,基本控制在19%的繳費費率。也遠遠低於中國大陸。

在全球125個國家和地區中,僅有11個國家和地區的社保費率超過40%,其中10個國家在歐洲,另外一個就是中國大陸了。

目前發達國家所確定的基本養老保險企業繳費費率一般為10%,國際警戒線為20%。所謂警戒線是指超過這個數值就會發生其它嚴重問題,直接問題是繳費者的企業、職工負擔過重,影響到企業生產與百姓生活消費,進而影響到整個經濟的持續發展。據測算,企業的社保繳費比例過高,負擔過重,影響了國內99%的中小微企業的發展,也制約了工人的薪酬增長,進而制約了提振內需、啟動消費。

在目前全球經濟特別是中國經濟增速放緩情況下,社保繳費過高的負擔愈發凸顯。在經濟增速較快,企業發展良好,社保繳費過高問題或表現的不那麼突出與尖銳。但是,目前中國經濟下行壓力越來越大,企業特別是中小微企業已經處在半倒閉關門狀態,如此之高的繳費率可能壓垮企業。

從職工來講,一月薪酬扣除社保繳費後剩不了幾個銅板,肯定嚴重製約消費支出。而中國經濟目前持續放緩正急需消費拉動、內需提振。社保費率過高既是經濟滑落到今天的原因之一,又是制約復甦的兇手。

因此,無論從減輕企業和職工負擔的微觀層面看,還是從宏觀經濟嚴重放緩分析,較大幅度降低企業和職工社保繳費率都勢在必行。

當然,一個矛盾出來了。養老金以及醫保基金缺口已經越來越大,再降低繳費率,缺口將會更大。怎麼辦?唯一出路就是國字號大出血。本身公共財政欠繳社保資金就很多。

提高財政資金彌補養老金等社保資金缺口的比例。

劃歸一些國有資產到社保基金,劃歸地方的國有資產比例至少達到30%。國家稅務總局原副局長許善達這筆賬算得好:國家應拿出15萬億國有資本用於降低社保繳費率,「按照現有社保基金收益率8%以上,15萬億的8%就是1.2萬億,現在社保每年支出2.1萬億,大體上可降低57%的社保繳費率。」

同時加大社保基金的經營運營能力,加速增值,補充社保基金。

最後,儘快實現社保資金全國統籌,增強其應對提現衝擊的能力。

責任編輯: 林億  來源:博客 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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