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美韓部署飛彈防衛系統 北京啞忍

過去兩年,美國一直試圖說服盟國南韓同意部署「戰區高空飛彈防衛系統」(THAAD,又譯「薩德」系統),因南韓顧忌中國的態度一直未同意。北韓今年以來先後進行核試,並發射長程火箭後,南韓不僅決定增加部署美國「愛國者」三型飛彈,本周起還將與美國就部署THAAD系統展開實質討論,最快將於明年初部署。中國外長王毅以「項莊舞劍,意在沛公」和「司馬昭之心,路人皆知」抨擊美韓的行動,副外長張業遂趕往首爾勸阻,對中國安全的擔憂溢於言表,卻似已無法阻止事態發展。然而,中國一直無原則地力挺北韓,如今自身利益受損,是否也應反思自己的立場和策略?

「戰區高空飛彈防衛系統」是目前全球最先進的高空防禦飛彈系統之一。不過正如北韓對付南韓不鬚髮展核武一樣,對南韓來說,部署THAAD系統防衛北韓是「大而無當」,因為北韓僅須在邊境部署火砲,就足以將首爾夷為平地,THAAD系統對南韓根本難有用武之地。而北韓擁有的「飛毛腿」飛彈,南韓用境內早就密集部署的「愛國者」飛彈就能抵擋。

THAAD系統在南韓部署,實質受益者無疑是美國。因為該系統的X波段雷達監測範圍3000到4000公里,遠超過朝鮮半島防衛需求,意味着中國所有陸空軍演都會暴露,戰機頻次和數量,以及軍用機場位置,也都會被美國探悉。中國若向美發射「東風31」戰略核飛彈,起飛階段便已在美國雷達探測範圍,增加美國成功攔截的機會。

目前美國除在本土部署四套THAAD系統外,也在關島部署一套,並在日本部署兩座X波段雷達,美軍還擬在菲律賓部署第三座X波段雷達,建立弧形雷達網,將大幅提高美國對中國戰略飛彈發射的監測精度,進而提高其攔截中國戰略飛彈的能力。因此王毅的「項莊舞劍,意在沛公」,所言不虛。

南韓過去拒絕與美方就部署THAAD系統正式展開對話,是因中國是南韓最重要貿易夥伴,鑑於中國對此事非常在意,而遲未下定決心。然而北韓近日的行為,以及對北京不願嚴厲制裁北韓的不滿,促使首爾改變態度。而南韓總統朴槿惠對中共國家主席習近平的失望,成為朴槿惠批准南韓國防部建議部署THAAD系統的關鍵。

在美、中共、朝、韓針對北韓核試問題的新一波角力中,美國和北韓無疑都是最大贏家,中共則是輸家。

對美國而言,北韓當前核武實力對美國國家安全的威脅微乎其微。因此美國儘管掌握這一問題的鑰匙,卻並不急於解決它,因為可以把它當作「亞太再平衡」戰略的一張牌,美、韓甚至日本的同盟關係因此會更緊密。中韓經貿關係即使再密切,也無可避免受到戰略與國家安全問題牽制。如今THAAD系統終於有望在南韓部署,讓美國成功突破日韓矛盾,打通美日韓軍事合作的通道,從此美日韓三國便構建起飛彈防禦情報、指揮、控制、攔截一體化的完整連結,無疑是美國操控北韓核問題的一大收穫。

北韓儘管可能因核試和發射遠程火箭,遭到國際社會更嚴厲制裁,但它通過核試與火箭發射展示力量,引導東北亞局勢的變化。更重要的是,它作為一項政績工程,足以提高金正恩在國內威望,從而鞏固他對北韓的控制。

相對於美國和北韓,中共則是這場角力的輸家。首先,中共一直設法離間南韓和美日同盟關係,南韓也寄望中共在約束北韓方面發揮獨特作用,因此去年北京「九三閱兵」,南韓總統朴槿惠不顧美國力勸,毅然出席,但換來的卻是北京一次次阻止安理會通過嚴厲制裁北韓的決議。如今南韓決定照單全收美國的THAAD系統,並明確表示「不會看鄰國臉色」,等於宣告堅定重回美國懷抱,與中共關係必然生變。

其次,美國在日本、南韓和菲律賓部署THAAD系統,打破中共、美及俄國的安全平衡,意味着朝鮮半島的朝韓對抗,轉化成中共美國俄國的戰略競爭,並為引發東北亞軍備競賽埋下隱患。目前看來,中共除表達憤怒和焦慮外,急派副外長張業遂訪問首爾斡旋,仍似拿不出行之有效的反制部署THAAD的手段,只能啞忍。

第三,中共最新表態支持聯合國安理會通過新決議,採取進一步措施,使北韓為其行為付出代價,承擔相應後果。這是中國態度的一大轉變,但到底是中國痛定思痛,改弦易轍,還是只作緩兵之計,換取南韓暫不與美討論部署THAAD系統,尚待後續發展觀察。剩下的問題是,北京改變對北韓態度後,對約束北韓當局還剩下多少籌碼?

責任編輯: 林億  來源:世界日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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