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樓繼偉「退休人員繳納醫保」言論 引起社會各界痛批

—請問政府:養老醫療是生財之道還是法定責任?

政府有必要回答公眾這樣的問題:你是把養老、醫療作為生財之道,還是作為自己的法定責任?政府在社保制度中是什麼角色?應該是組織者的角色。而現在,以財政部和保障部為代表,政府不滿足於組織者的角色,而是試圖充當「經濟受益者」的角色。延遲退休的理由是:公眾所繳納的養老金,不足以支付現有退休職工的支付;試圖讓退休職工繳納醫保的理由也是一樣。

財政部長樓繼偉關於「退休人員繳納醫保」的言論,引起了社會各界的強烈反響。主要是激烈的批評。

中國政府收取的稅收,在全世界排在前幾位,而為民眾提供的公共服務,卻排在世界倒數幾位。

作為對樓繼偉言論的呼應,同時作為對公眾的回覆,1月22日,在人力資源和社會保障部召開的新聞發佈會上,發言人李忠這樣介紹醫療保險制度改革的方向:建立更加公平、更可持續的制度,更好地維護參保人員的醫療保障權益。

所說公平、維護權益,是永遠不會出錯的表態,也是無實際內容的空話。真正有意義的是「可持續」三個字。

如何可持續?李忠說:需要按照權利義務對等的原則,釐清政府、單位和個人的責任,均衡各方面的負擔,形成與經濟社會發展相適應的動態籌資和待遇保障機制。

這個表態,對樓繼偉既沒有肯定,也沒有否定。大家可以感覺到,財政部和人力保障部都沒有放棄向退休職工索取繳費的可能。這也是十多年來中國「改革」的一個共性,是引起公眾不滿的一個重要因素。

政府部門發佈的信息是:近年來,醫療費用大幅增加、醫保籌資增速放緩及人口老齡化這三重因素疊加作用之下,醫保基金面臨着前所未有的收支壓力,很多地區的累計結餘都達不到人社部提出的備付「6到9個月」的要求。公眾對此充滿疑惑。

與「退休職工繳納醫報費」非常類似的是「延遲退休」,後者受到高級官僚的熱烈歡迎,而低級官僚和普通民眾則強烈反對。令公眾痛心的是,無論大家反對的聲音有多麼強烈,高級官僚們強行推行延遲退休的決心是愈來愈堅定了。

公眾於是要問:我們為什麼要參加養老、醫療這些社保?我們圖了什麼?社保的本質,應該是社會互助共濟,大家整體受益。然而,由於中國政府部門的特色操作,這一共濟功能正在被損害。

政府在社保制度中是什麼角色?應該是組織者的角色。而現在,以財政部和保障部為代表,政府不滿足於組織者的角色,而是試圖充當「經濟受益者」的角色。延遲退休的理由是:公眾所繳納的養老金,不足以支付現有退休職工的支付;試圖讓退休職工繳納醫保的理由也是一樣。

據《經濟參考報》獲悉,由於醫保巨額財政補貼風險正逐步顯現,醫保基金中長期支出壓力加大,2016年城鎮居民基本醫療保險和新農合的個人繳費比例或將上升。不過,官方對此消息並未證實。

於是公眾要問兩個問題:

第一,無論養老金的支出,還是醫保的支出,在中國都是不公開的。那麼,所謂費用不足,是否存在專款被挪用的情況?是否有關部門因為利益輸送和經營不善而導致了虧損?

第二,網傳公務員不繳納養老保險卻從養老基金中支取高額退休金,是真的嗎?網傳中國醫保每年的開支中,80%都被少數官員的高幹病房、高幹療養院給耗費了,是真的嗎?

有關部門應該在政務公開的硬性約束下,向全社會公開賬目,回答公眾的質詢,接受公眾的監督。

除了上述兩個技術操作層面的質問,還有一個原則上的問題:納稅人為什麼要供養政府?

納稅人讓渡部分權利、提供日常稅收,供養一個政府,為的是購買公共服務,包括養活軍隊、養活公務員,也包括購買養老、醫療服務。

中國政府收取的稅收,在全世界排在前幾位,而為民眾提供的公共服務,卻排在世界倒數幾位。中國公共財政收入中,用於養老、醫療的費用比例,比大多數非洲國家還要低。這是令人驚奇的。

政府在收取了巨額稅收後,又要求公眾繳納的養老、醫療基金,足夠大家共濟支出,這實際上構成了雙重收費,讓公眾承受了額外負擔。

不少地方政府試圖鼓勵居民買商業保險,來彌補費用缺口。這實際上是讓公眾承受第三重負擔。

政府有必要回答公眾這樣的問題:你是把養老、醫療作為生財之道,還是作為自己的法定責任?

責任編輯: 林億  來源:太陽報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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