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習近平訪美的頭號任務

習近平即將於9月展開的訪美之旅,是其就任國家主席之後第一次對美國進行正式的國事訪問,也是繼大閱兵之後,中國今年最為重要的一項外交活動。官方賦予此次訪美的意義是:從戰略層面上定位中美新型大國關係。但這項框架性的議題畢竟有些大而化之。而人民幣匯率、經貿投資乃至台灣明年大選等,固然會是習奧會繞不過去的話題,但並非重點。當前中美安全利益直接發生碰撞的軍事、網絡、海洋等領域的博弈角力,才將是習奧會最為直接、最為現實的內容。

軍事關係是中美全面關係中既不能迴避而又十分敏感脆弱的環節。尤其是隨着海洋問題的發酵,中美之間在軍事方面的互相試探,在顯著增加。9月初,正當習近平北京操辦大閱兵、奧巴馬在阿拉斯加「荒野求生」之際,中國5艘軍艦穿越白令海峽。儘管五角大樓稱此舉無威脅,但顯然中國海軍已經將自身定位於一直活躍於全球的遠洋海軍,這是中國偉大復興戰略在軍事領域的體現之一。

中國在南海地區堅定推進的填海造島,更是導致了中美之間近年來最激烈的爭議,美國認為中國此舉是在公然挑戰美國主導制定的國際秩序、國際準則。但習近平已經將經略海洋、建設海洋強國列為最高戰略之一,親自主抓海權工作,中國向美國讓步的可能性幾近於零。

當然,美國在中國家門口的活動更加頻繁。美軍許多精銳裝備被部署到南中國海地區。而長遠的計劃是,美國海軍將把60%的艦艇部署在西太平洋地區。同時,美國也在通過加強對日本、菲律賓等亞洲盟友的支持來對抗圍堵中國。

中國不斷提速的軍事現代化,令美國充滿憂慮,特別是反介入、反區域封鎖武器對美國維持亞太地區穩定的關鍵戰略目標構成挑戰。在此次抗戰勝利大閱兵中,中國着意展示了東風21D、東風26等反艦導彈,其主要針對對象無疑就是美軍游弋在中國近海的艦艇。此外,中國在空間作戰、水下作戰、核威懾與戰略打擊、陸海空協同作戰方面的提升也頗為顯著,這在本次大閱兵中同樣有所展示。在歐洲、中東之後,太平洋西岸特別是南海地區,正日益成為美軍戰略配置的頭號重點。這是中美面臨的新局面。對於雄心勃勃構建大國復興的習近平來說,這也是一項需要花費大精力面對與解決的困境。

此外,網絡安全在中美關係全局中所佔的分量也空前加重。美國不斷指責中國通過互聯網竊取機密,影響美國國家安全,甚至將5名中國技術人員列上司法部的通緝名單。而中國則同樣簡稱自己猜是美方網絡竊密和監聽、監控的嚴重受害者,並援引斯諾登的爆料作為證據。現今世界,互聯網已經與軍事、情報、金融、科技等等密切捆綁,第五空間已經成為中美競爭的新戰,互聯網空間治理權競爭、互聯網軍備競賽乃至互聯網戰爭只會越來越劇烈。

十八大之後,習近平盤活存量、發展增量,在安全領域整合權力、新設機構,一己擔任中央軍事委員會主席、國家安全委員會主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長、中央維護海洋權益領導小組組長等職務,統一執掌涉及軍事、網絡、海洋等事關國家安全的核心事務。這也將直接映射到中美關係之中。

因此,安全方面的話題,才是習近平訪美的頭號任務。雖然新型大國關係的願景非常美好,但從目前來看,中美在軍事、海洋、網絡等領域的安全互信還缺乏起碼的基礎支撐。對於中國來說,現實的目的是在不引起中美重大衝突的情況下,逐步取得並確保在太平洋西部的邊際優勢。同時,中國積極在拉美、非洲、大洋洲島國等區塊展開外交攻勢,尋求更為廣泛的戰略存在,以期構建更為均衡的全球關係,縮小對美國的比較劣勢。

就像一邊閱兵一邊宣佈裁軍一樣,習近平現在的對美戰略也是一手握着橄欖枝,一手握緊利箭。這也正是美國國徽上的圖案。

責任編輯: zhongkang  來源:東方日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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