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變相允許貶值?國務院稱將擴大人民幣浮動區間

國務院今日表示,將擴大人民幣匯率雙向浮動區間,這或顯示人民幣匯率市場化改革進程加快。

國務院辦公廳建議提出,保持人民幣匯率穩定來促進貿易增長。完善人民幣匯率市場化形成機制,擴大人民幣匯率雙向浮動區間。當前,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元可較人中國民銀行公佈的人民幣中間價上下浮動2%。

針對擴大匯率雙向浮動的時間,野村證券周五預計,中國可能在未來一到兩個月內擴大人民幣交易區間,將人民幣浮動區間從目前的2%擴大至3%。

人民幣匯率日波幅擴大之後,市場力量在人民幣匯率形成中的作用將開始逐步凸現,儘管貨幣當局仍處於主導力量。

要理解人民幣匯率市場化進程,需要了解人民幣匯率機制。中國金融四十人論壇文章稱,

從國際比較看,當前的人民幣匯率形成機制很特別。看似區間波動,但是和典型的區間波動卻有顯著差異。典型的區間波動要有兩個要素:一是明確宣佈固定的中心匯率;二是圍繞中心匯率確定一定的上下波動幅度。人民幣匯率與典型區間波動有所不同:其一,沒有一個固定、明確的中心匯率,人民幣匯率中間價並非固定不變;其二,人民幣只是設定了對中間價的日波幅限制,沒有更長時間的波幅限制。可見,人民幣匯率中間價機制比典型的區間波動機制在管理上有更大的靈活性,貨幣當局可以鎖定即期人民幣匯率走勢變化。

觀察人民幣即期匯率和人民幣中間價的關係,可以發現人民幣即期匯率比中間價波動大,但是即期匯率的運動軌跡是在有限波幅內,且跟着中間價走。人民幣匯率好比是寵物狗,匯率波幅是牽狗的繩套,人民幣中間價才是狗的主人。中間價是理解人民幣匯率變化的關鍵,由市場決定的波動多數情況下是人民幣中間價變化的放大器。

為何進行人民幣匯率改革?

中國金融四十人論壇文章稱,腳大了,鞋小了。

文章稱,以市場供求為基礎、參考籃子匯率和保持人民幣/美元匯率基本穩定的人民幣匯率形成機制,兼顧了宏觀經濟管理多個目標。考慮市場供求因素,意味着人民幣匯率貼近均衡匯率,有助於維持內部和外部經濟平衡;考慮籃子匯率,意味着有效匯率相對穩定,有助於出口競爭力和進口成本相對穩定;考慮人民幣/美元匯率穩定,有助於減少企業匯率風險。這看起來是個精巧設計、富有中國特色的人民幣匯率形成機制,但是匯改十年來的經歷表明,這個機制還遠不足以實現匯率改革初衷。匯率制度沒有好壞之分,只有是否合適之分。鞋子舒服不舒服,只有腳自己知道,當前的匯率形成機制早已經不再適應中國經濟的步伐。

匯率政策和其他宏觀經濟管理政策一樣,均需關注宏觀穩定和經濟可持續增長兩個目標,在中國的特殊情景下,還必須關注推動市場化改革的目標。

首先,從宏觀穩定的角度來看,當前的匯率制度束縛了宏觀穩定管理的手腳,顧此失彼、得不償失。

其次,從促進經濟結構調整、推動經濟持續穩定增長的角度來看,當前匯率體制遠未充分發揮調節資源配置的槓桿作用。

最後,當前的匯率體制制約了其他領域的改革。

未來的路應該怎樣走?

十年猶一夢,百里半九十。人民幣匯率機制改革已經取得了較充分的進展,但距離2005年匯率改革十年之後,有必要再次加快匯率機制改革,推動匯率決定機制進一步市場化。

中國金融四十人論壇文章建議,接下來的匯率機制改革應包括以下幾個要點:

(1)取消中間價管理;

(2)明確宣佈人民幣匯率波幅實施年度波幅上下限管理,人民幣/美元每年上下波動幅度不超過7.5%;

(3)明確宣佈人民幣對一籃子貨幣加權匯率每年上下波動幅度不超過7.5%;

(4)當且僅當人民幣/美元匯率或者是人民幣對一籃子貨幣的加權匯率突破年波幅7.5%的時候,央行才通過量價配合的方式干預外匯市場,除此以外,人民幣匯率完全由市場供求自發決定。

匯率改革一定意味着人民幣貶值嗎?

這條並沒有引發人民幣貶值。周五亞太貨幣出現加速下滑,其中澳元對美元刷新6年新低,印尼盧比則跌至近20年低位,然而人民幣兌美元僅跌0.1%。

野村證券警告稱,在確定中共當局是否會進一步穩定人民幣之前,我們需要從政府那裏看到更多一致意見。分析師Craig Chan稱,如果中國將擴大人民幣波動區間,比如把波動區間從2%提高至3%,那麼人民幣就很可能貶值。比如,「根據今天的定盤價,如果人民幣貶值幅度達到3%的限制,那麼在岸人民幣匯率就能夠達到6.3000。」

但是也有分析師持不同意見。前國家外匯管理局國際收支司司長管濤稱,現在人民幣匯率不再低估。過去十年,人民幣匯率趨於均衡合理水平。

他稱,2005年以來,經常項目順差佔比急劇上升,一度成為國際社會非議人民幣匯率政策,發起對華貿易和投資保護主義行動的重要藉口。2007年6月,國際貨幣基金組織專門出台新的《成員國雙邊政策監督的決定》,重點加強對成員國匯率政策實施的監督,這被認為是進一步向中國施壓人民幣匯率重估。隨着我國經常項目收支趨向基本平衡,尤其是2011年起佔比基本維持在2%左右,顯示人民幣匯率水平趨向合理。2012年,國際貨幣基金組織將對人民幣匯率水平評估的結論從「顯著低估」改為「溫和低估」;2015年5月底,國際貨幣基金組織在第四條款磋商總結報告中更是明確指出,人民幣匯率水平「不再低估」。這既顯示了中國經濟再平衡的積極成果,也為中國更好地參與全球經濟治理改革爭取了主動。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街見聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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