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全國公安大換血 清洗周黨削權力

王小洪奉調進京兩個多月後,河南省公安廳長的空缺由公安部交通管理局原局長許甘露接棒。至此,全國公安系統大換血幾近尾聲。這輪大換血有兩大特點:一是清洗周永康餘黨;二是削減權力,加強垂直管理。

中共十八大後,公安系統開始清洗,公安部政治部主任夏崇源從中組部調任便是一個訊號。不久後,公安部內部的局級機構人員大調整,地方廳局也開始換人。目前全國所有省市中,除了廣西和寧夏的公安廳長暫時空缺,其他二十九個的人員已作出調整。

值得關注的是,當中有七個省市的公安廳長是從公安部空降,十七個省市的公安廳長是異地調任,這表明公安部對地方公安廳局的垂直管理力度空前加大。不難想像,此舉是防止當地提拔的公安廳長尾大不掉,坐地成王。

事實上,過去不少公安廳長之所以腐敗纏身,就是因為與當地利益集團形成千絲萬縷的關係,權力的屁股坐在權貴的一邊,罔顧司法正義與社會公平,導致社會矛盾愈發激烈,群體性事件層出不窮,「敵對勢力」更是愈打愈多。

相反,如果公安廳長屬空降或異地調任,他們人生地不熟,與地方財團關係尚淺,辦起案來不會有那麼多顧忌,也會更加主動地執行公安部的指令,而不是像過去那樣只聽省委書記,甚至兩者都不聽,自己建立小王國。可以說,當局這種人事安排,也是中央為了加強地方控制權的手段。

值得留意,大陸公安廳局長絕大部分已退出地方黨委常委行列,只兼任政府副職,目前只有湖南省公安廳長還兼任省政法委書記,這個變化影響深遠。以往公安廳長通常兼任省委常委、政法委書記,相當於成為檢察院、法院等機構的直接上司,對本省政法系統的人權與財權一言九鼎,造成極大的腐敗空間,很多冤假錯案由此而生。公安廳局長只兼任政府副職之後,雖然仍然是高配為副部級,但失去了對檢察院、法院等機構的人事建議權,而且省政法委書記與公安廳長之間形成監督與被監督的關係,公安在司法系統一家獨大的局面也由此扭轉。

自從周永康被調查之後,政法系統就全面總結周案的深刻教訓,從體制、機制和人事等諸方面消除周永康的負面影響,並約束與箝制公安過度膨脹的權力,使公安回歸到主業,該乾的一定要干好,不該乾的堅決放棄。習近平曾表達了對政法系統腐敗的不滿,要求政法系統工作人員和幹警「不要去行使依法不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法」。

責任編輯: zhongkang  來源:東方日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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