近日，輿論再度聚焦中國國家電力投資集團，而被外界稱為「中國電力一姐」的李小琳也再次榮登中國國內外媒體新聞頭條的位置。究其原因當屬在6月8日晚間，中國媒體財經網發佈的一則新聞消息。消息稱，中國電力投資集團與國家核電技術公司於5月29日正式宣佈合併之後，新的「國家電力投資集團公司」領導班子也逐步浮出水面。但此前業內曾預期，原中國電力投資集團副總經理李小琳有望再上一個台階，出任合併後的新公司總經理。然而「世事難料」，李小琳「不升反降」令外界輿情議論紛紛。
眾所周知，2015年被外界看作是國企反腐年。僅2015年的前5個月，中紀委公佈的接受調查的地方和中央國企高管多達43人，涵蓋了石化、電力、煤炭、通信、航空等多個行業。其中，能源行業再次成為重災區，被查高管多達20人。被巡視的央企也被紀檢部門明確定性了各類「罪名」。其中，神華集團「謀取『黑金』、『鏈條式』腐敗」，中石化「搞利益輸送和交換」，華電集團「跑官要官、買官賣官」等。時間線拉長至2014年，中央紀委監察部網站紀律審查欄目至少公佈了115名國企高管涉嫌違紀違法接受組織調查的信息。就在不久前，紀檢監察報還發了一篇文章，直指國企反腐目前的狀態是「有油水的地方最滑」。
與此同時，外界必須注意的是，習近平在6月5日召開的中央全面深化改革領導小組第十三次會議上通過了《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》。會上強調，要防止國有資產流失、要強化國有企業內部監督、要加強對國有企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督，要權責分明、協同聯合，清晰界定各類監督主體的監督職責，增強監督工作合力。為此有分析人士認為，李小琳被調離國電要職，一方面呈現出李小琳被「邊緣化」的態勢，另一方面則可看到，中共對國企的反腐已然從之前大範圍的突擊落實到更為細緻的層面上。
國電系統詭異的人事變動
李小琳近些年深陷傳聞之中，似乎任何與之相關的腐敗信息醜聞都與她脫不了干係。在一次又一次的澄清和解圍中，中國官媒報道其將被調往大唐電力集團。然而仔細推敲似乎能尋得一絲詭異的氣息。
先是中國陸媒報道在上個月29日，中組部就已宣佈任免名單，王炳華擔任新公司黨組書記、董事長，孟振平擔任新公司黨組副書記、總經理。隨後一周，其餘領導層陸續公佈。不過有些「匪夷所思」的是，在上述的新領導班子中的副職名單，是6月2日下午在新的公司黨組第一次中心組(擴大)學習會上，由國資委副主任、黨委委員劉強口頭宣佈的。按常理而言，正常的人事調動安排必然會按照一定的程序進行，其中也一定會有紙質文件的發佈，然而此次關於國電的人事調動竟然是以「口頭宣佈」的，實則令人有些意外。
其次，當任免名單陸續公佈之後，新領導層一共10人，其中來自中國電力投資集團與國家核電技術公司各有5人，然而「眾望所歸」的李小琳竟不在名單之中，並且值得注意的是，劉強在會上也是以口頭形式宣佈李小琳將調任大唐集團擔職。因此，有分析認為，此次人事變動在宣佈之前完全是被嚴格保密的，李小琳本人也是直到開會宣佈前才被告知人事變動結果。有意思的是，根據知情人士透露，當日國資委宣佈結果後，李小琳「回到辦公室砰的一聲關上了大門」，此舉被人解讀為對人事調動結果的不滿。
因此有觀察人士認為，其一，李小琳被調職表面上看來是屬於平級調動，但從大局觀察實際上是「被貶」及「邊緣化」。十八大後，作為中國最高層的子女，李小琳官位未能進步，相反她更受到負面輿論纏身。其二，中國電力投資集團和大唐電力集團都屬國企，副總經理也都是正局級，但是李小琳在中電任職12年，且還兼着中電集團在香港上市的中電國際董事要職，實權在握，此調職之後，中共勢必將要大刀闊斧對國企進行改革，將之前大範圍對國企腐敗的突擊，進一步落實到更為細緻的層面上。
國企成整頓重點中共反腐新動向?
眾所周知，腐敗高發區也是權力集中的地帶。從年初至今查出的38位高管多集中在能源資源等領域，而且均身居高位。中紀委的數據顯示，在這38名被查官員中，職務為董事長或總經理的有16人，超過4成。從某種程度上來說，職務的層級越高，掌握的權力越大，越易發生腐敗。因此，如何有更好的制度設計、更有力的監管機制針對腐敗高發區進行監管，應該是新一輪國企改革題中應有之義。
觀之以上信息或許能夠觀察到，其一，細研之下，李小琳被調任他位並不是無根據，從中亦可看見中共將重心移往國企。從以往的新聞梳理可發現，2014年至今，中紀委官網上的紀律審查欄目至少公佈了115名國企高管涉嫌違紀違法接受組織調查的信息。其中，蔣潔敏、宋林、孫兆學、徐建一等人的落馬，無疑映射出國企腐敗的嚴重性。而且不可忽略的是，在這115名落馬的國企高管中，石油、電力等能源企業尤易滋生腐敗。在24名能源企業落馬的高管中，有8人在電力企業、7人在石油天然氣企業。而這樣的結果或許並不讓人意外。
其二，李小琳身為前中共領導李鵬之女，關於她的傳聞連綿不絕。曾有海外媒體刊文認為，李小琳「涉嫌利用父輩權勢貪污自肥」。今次，李小琳忽然被調離，實則也是告誡那些利用父輩權勢的紅二代、官二代應及早收手。特別是今年習近平在深改組會議中強調，不能把國有資產變成謀取暴利的機會。對此可看出，中共黨內意要加強對國企的領導。
中國國企反腐呈現新態勢
誠然，李小琳被「邊緣化」的態勢已然呈現在大眾眼前。然而，面對其身後隱射的國企，中共的反腐之路又該如何行走?以中國聯通網絡分公司原副總經理兼網絡建設部原總經理張智江為例，張智江落馬前，曾主導了聯通的3G網絡建設以及4G網絡的前期建設。自2012年他接任網絡建設部總經理後，聯通總共建設了23.9萬個3G基站，而根據中國聯通的官方估算，2013年其3G網絡建設的總投資就達到244.4億元(約合39.4億美元)。因長期主導這些花銷巨大的基建和系統建設領域，張智江最終也因涉嫌腐敗被調查。為此不得不承認，國企腐敗除具有一般腐敗的危害外，它還易形成內部人控制和特殊利益集團，這是國企腐敗比官場腐敗更嚴重的地方。
正如前文所述，中國政府針對國企的反腐已經進入緊鑼密鼓的階段，因為，今年已全面展開的首輪中央巡視工作針對的就是國有企業。有人說，國企反腐比起官場反腐來，它更具迫切性。或許外界並不會等太長時間就能看見隱藏在國企內部的貪腐官員落馬。 (潘安撰寫)
