今年7月以來,上海先後有光明集團董事長王宗南、上海海關副關長卞祖耀等4名海關官員被調查,9月份更一次性集中公佈閔行區建設和交通委員會原主任吳仲權等11名官員落馬的消息。北京時間12月19日,中紀委網站發佈消息,上海市寶山區原區委書記姜燮富涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。但是外界認為,從數量上看,好像很有力度,只是這些案件公佈後大多「波瀾不驚」,並沒有引起輿論的廣泛關注,這與公眾和輿論對反腐話題的關注度「不協調」,分析認為,這些被調查的官員,要麼是已經退休,或者都是「蒼蠅」級別,並沒有令外界產生「過癮」的感覺或者看點。但是有評論認為,從之前上海班子大浮動變化來看,上海官場震動遠不止如此,今後可能還會有更大的「老虎」出現。
姜燮富落馬
上海班子大幅度變動
此前多維新聞有分析出,在中共十八大後兩年的時間裏,大方向已成為定局。各個媒體也盤點中國省級層面的人事變動發現,十八大前後已有11個省級地區的「一把手」換班。其中,上海的高層變動幅度最大,在12人組成的常委會中,共有6人在韓正執政上海之後發生的變動。變動率最高的上海,在13人組成的常委會中,共有6人在韓正執掌上海以來發生變動,不包括韓正剛好是一半人數,變動率為50%。變動的六人分別是,市委副書記應勇、組織部長徐澤州、紀委書記侯凱、政法委書記姜平、浦東新區書記沈曉明、警備區政委朱生嶺。
原副書記殷一璀轉任人大常委會主任後,由李希從組織部長一職升任副書記,應勇接替組織部長一職,李希在2014年4月北上遼寧後應勇繼續替補,接替副書記,而組織部長一職由原黑龍江省委常委徐澤州接棒。審計署原副審計長侯凱於2013年11月接掌上海紀委,原紀委書記楊曉渡奉命進京任中紀委副書記,輔佐王岐山打虎拍蠅。政法委書記姜平接替的則是直接進入中樞機構中辦的丁薛祥前職務,丁薛祥現任中辦副主任兼習辦主任。浦東新區書記沈曉明接替徐麟職務,而徐麟接替「回爐」人民日報的楊振武留下的宣傳部長一職。「戎裝常委」朱生嶺接替到齡退休的上海警備區原政委朱爭平。
韓正班子人員更替最頻繁的原因容易理解,就是「政治高地」上海與中央層面的互動極其頻繁。上述人事變局中,丁薛祥、楊曉渡、楊振武三人進京履職,李希則赴遼變身行政主官。這種上海與中央頻繁的人事互動在早前就已成為一種政治氣象。值得一提的是,這種人員的變動也造成了韓正班子一個略顯尷尬的局面,除了韓正以外,包括市長楊雄在內的其他十二個常委無一人是中共中央委員會成員。分析人士認為,「政商旋轉門」已成為官場的潛規則,並淪為特權階層的福利,因此上海班子的大變動意味着中共中央試圖讓上海的政商改革再出發,分析認為,而今姜燮富的落馬或許能夠成為開啟「上海官場」秘密的一把「鑰匙」。
上海官震喻有所指?
姜燮富的落馬或許引發上海官場震盪。出生於1943年3月的姜燮富,曾先後擔任上海市農委副主任、上海市奉賢縣委書記、上海市委黨校副校長、上海市寶山區委書記、上海市房地資源局黨委書記等職。2003年2月,當選上海市人大城建環保委副主任委員。從年齡看,其退休至少已經10年;從職務看,是正廳級;從被查原因看,「涉嫌嚴重違紀違法」,顯然不是小問題。如果把年齡和職務結合起來看,姜燮富或刷新「紀錄」,即成為年齡最大、職務最小而被調查的退休官員。有評論人士分析認為,在反腐敗風頭正緊的形勢下,上海挖出這麼個老「蒼蠅」,多少都有些出人意料,或將揭開上海官場的的反腐波瀾。
之所以有評論分析姜燮富被調查的重要性,是因為上海今年已經落馬的官員中,多是職能部門的負責人。而姜燮富先後擔任奉賢縣、寶山區和上海市房地資源局的主要負責人,其崗位的重要性顯然比其他落馬官員更突出。雖然目前還沒有更多的信息,披露姜燮富的腐敗線索是怎麼被發現的,也不知道主要是什麼性質的問題,留下至多值得玩味的空間。但是,大體上應該也可以認為,他的問題應該出在擔任地方黨委或房地資源局主要職務的時間段內。這也就意味着,這起腐敗案件的發生時間將被大大地向前推進,或將推進至少20年,而未必是晚節不保。而這又將產生震懾意義,使得那些已經退休多年,正慶幸平安着陸的某些問題官員,從此過上不得安身的生活。因為誰都沒法預計,姜燮富今天的不幸會降臨在他們的頭上。
當然,更為重要的是,貪官通常都不可能是一個人戰鬥,而有着盤根錯節和千絲萬縷的聯繫。姜燮富輾轉這麼多重要崗位,如今曾經的陳年往事被挖出來,自然會牽扯出一些人,也就是會有更多已經退休或者尚在任的官員,要跟着姜燮富一起倒霉了。姜燮富「雪藏」多年的秘密被揭開,是註定會有些看點的。