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港媒:誰是最高權力場的真正掌控者 習權力小得可憐

—東步亮:誰是最高權力場的真正掌控者

「喇叭權力場」和執行權力場把持了最高權力場對外高度不透明、與民眾高度脫離和疏遠的弱點,可隨時根據自己的需要,對最高權力場的決策進行篡改、闡釋,甚至直接操控或綁架,發號施令。他們對權力的「代行」,要麼令萬眾仰止,要麼令萬眾唾棄。而在遠離權力中樞的民眾看來,權力場發出的信息經常互相矛盾、衝突,令人神經錯亂,看不清方向,大概也就在於此。

我在上一篇香港東方日報專欄文章《「依憲治國」一詞為何時隱時現》中談到,中共當下的權力運行,存在三個不同的權力場,即一個由中共發號施令的決策層組成的最高權力場,一個由傳達、發佈和傳播這些命令及指示的宣傳管控系統組成的「喇叭權力場」,以及一個由具體執行和實施者組成的執行權力場。

上一篇文章寫得匆忙,未能就這三個權力場的具體內涵及其關係作出闡述。本篇,說說誰主導着這三個權力場、以及誰才是當下中國真正權力的主人。

最高權力場,也可稱之為形式權力場。理論上,中國的最高權力當然掌握在最高權力場內,他們應該是當下中國權力的主人。按照中國現行的政治制度,這個最高權力場是中國共產黨中央政治局,其中主要是政治局常委會──過去的九人體制,今日的七人體制。中共十八大習近平上台以後,通過組建中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化小組等多個機構並擔任組長或主席,把主要權力集中到了習一個人手上,試圖改變過去的「九龍治水」各管一塊模式。不管他是要搞「集權」,還是要搞「極權」,億萬人之上的習,在民眾的心目中,在法理上和政治上,他是坐在這個國家、這個政權和這個政黨權力之巔的那個人,他說一不二,他一言九鼎,他振臂一呼,應者雲集。但事實上,並非如此。

不管是習近平,還是他的若干個前任胡、江、趙、胡,乃至鄧、毛,都沒能擺脫中國幾千年來皇帝被太監和身邊其他人挾持、擺佈、操控、愚弄的不變模式。他連吃一次慶豐包子都沒有自由,行前有數十人幫他踩點、安排每一個細節,事後又被包裝、「傳謠」或「闢謠」,被人「一蠢再蠢」地百般折騰;他獲得的所有信息,都經過了他的下屬和身邊人一層層的反覆篩選和精心編制,他看到的都是他底下的人認為他「應該」知道的信息,所有他「不應該」知道的信息,都被過濾掉了。他是在這樣的信息基礎之上,作出決策和判斷。而他做出的決定,又要經過身邊人和屬下的人同樣一層層地過濾、篩選和刪改,當他的「講話精神」或決策傳達至民眾中時,他的原意早已面目全非。「12‧4講話」(在首都各界紀念現行憲法公佈施行30周年大會上的講話)在《習近平總書記系列重要講話讀本》中的消失,以及「依憲治國」、「依憲執政」等話語在官媒報道中的消失,都是這種篩選和過濾的結果。

「最高首長」的真正權力其實小得可憐,某種程度上他不過是周圍人或他下屬的傀儡,多數時候只能任由他們安排或擺弄。不獨「最高首長」如此,七人體制或九人體制內的每一個人,多年來也都是如此。時任國務院總理的朱鎔基被「糧食滿倉」的假象所騙,便是其中一例。事實上,這幾乎就是最高權力場信息收集、傳輸和上行下達的常態,日常的運作也差不多如此,中國現行的新聞不自由、權力無監督政治體制,決定了只能如此。所以,中國最高權力場並不擁有最高權力,真正擁有最高權力的,是他們身邊那些收集、整理、傳達最高權力場的信息及實際執行最高權力的人。

上一篇文章談及三個權力場時,我曾說過,最高權力場之外的另兩個權力場「喇叭權力場」和執行權力場,二者是重合、一致的。因此中國的權力場實際上也可以說只有「兩個權力場」。「喇叭權力場」和執行權力場把持了最高權力場對外高度不透明、與民眾高度脫離和疏遠的弱點,可隨時根據自己的需要,對最高權力場的決策進行篡改、闡釋,甚至直接操控或綁架,發號施令。他們對權力的「代行」,要麼令萬眾仰止,要麼令萬眾唾棄。而在遠離權力中樞的民眾看來,權力場發出的信息經常互相矛盾、衝突,令人神經錯亂,看不清方向,大概也就在於此。

這就是「為數不多搞真民主的國家」中國的「特色」。把變態當正常,把荒誕當有趣。他們樂此不疲。

 

責任編輯: 趙亮軒  來源:香港東方日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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