25年過後 美對中共仍有「天安門制裁」

華盛頓—1989年6月4日的天安門民主運動被鎮壓至今已有25周年，美國對北京實施的多項所謂「天安門制裁」，在經過一段長時間和美國不同政府的主政後，大部分都已被解除或放寬，至今仍然保留的少數制裁，最主要的是對中共的武器禁運。美國資深外交官說，保留這個最具象徵意義的制裁，是因為中共政府惡劣的人權紀錄未獲改善。
 
天安門鎮壓事件發生前，美中處在外交蜜月，軍事聯繫也不斷加深。中共軍隊在北京槍殺平民，激進美國輿論強烈反彈，老布殊總統隨即在6月5日運用行政權力下令，停止美國政府與民間對中共出售武器，包括凍結簽訂軍售合約及批准商業出口執照，同時停止兩國高層軍事交流。歐洲聯盟也宣佈了一些制裁。
 
1989年7月，所謂的「天安門制裁」措施在美國參、眾兩院通過的外國援助授權法修正案中成為法律，除了布殊總統宣佈的措施外，其他制裁還包括禁止對中國出售犯罪控制和偵測的設備、停止讓中共長征火箭代為發射美國人造衛星的協議、停止考慮海外私人投資公司(OPIC)提供美國人在中國的投資保險，限制美國貿易發展署(USTDA)在中國使用資金、禁止發給對中國出售核設備或燃料的執照，以及加強對中共轉移軍民兩用技術的控制等。不過，國會修正案也提供了執行上的彈性，在符合美國國家利益的考量下，總統可以解除或修改這些措施。
 
制裁大部分在不久之後，就開始因總統的行政優勢被解除或修改，布殊總統豁免了自己的行政命令，允許波音公司出售四架商業飛機給中共，也授權美中高層官員持續交流互訪，克林頓總統在1993年進一步調整對中政策，經濟、軍事安全領域的高層交流逐漸恢復，當年秋天美國助理國防部長訪問北京，雙方同意重開六四後中斷的軍事對話。此後，雙方簽署美中國防工業軍轉民原則聲明，放寬軍民兩用技術轉讓。
 
小布殊總統任內，美國也因協助中共打擊恐怖主義，而豁免對中共出售警用技術設備的限制，另外，美國企業也在北京奧運前得以避開禁令，對中共警察機構出售監控設備和電腦軟件。
 
此外，歐盟在六四事件後對中共實施的武器禁令，也一直面臨是否應該解除的辯論。2005年，法國和德國都遊說歐盟放寬對中共出售武器的限制，但在美國的壓力下未能成功。
 
美國非政府組織對話基金會會長康原(John Kamm)認為，持續實施對中共的制裁有無法預見的後果，例如在遊說北京對伊朗或其他國家實施制裁時缺乏說服力，因為北京自己就是遭到制裁的一方，另外，限制海外私人投資投資公司在中國的投資，將排除美中兩國在發展中國家進行人道援助主義合作的可能。
 
前美國駐北京大使洛德(Winston Lord)在六四事件25周年來臨之際接受美國之音採訪時說，即便他本人為致力於良好的美中關係已做了40年的努力，但他認為美國至今仍然保留對中共武器禁運的制裁是合適的。他說，美國不但還在執行這個措施，並且也保持歐盟不要解除這個禁運，這是因為「我們不能賣武器給一個正在以完全不透明的方式擴建軍備，並且在國內有殘暴人權記錄的國家。」