南海戰略突變，體制內部分歧或有些部門擅自行動?
2013年11月李克強訪問越南，同越南政府協商成立中越共同海上開發工作組、基礎設施合作工作組、中越金融合作工作組，在海上、陸上、金融三方面合作。越南媒體積極評價李克強訪問越南。
2014年五月中越關係突然發生巨大變化，中國方面突然在與越南有爭議海域鑽探油井引爆爭端。中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corporation, CNOOC)5月2日將「海洋石油981」鑽油平台移到西沙群島海域，並派7艘軍艦、33艘海警、海監和漁政船在鑽油平台周遭護衛。為了應對中共方面動作，越南也派出29艘軍艦與海巡船隻前往，雙方因而在南海爆發衝突。
5月8日，外交部副部長程國平表示中越雙方「並非衝突而且可控」。數小時後，外交部緊急召開記者招待會，對中越海上對峙事件表示「震驚」。
神秘力量操控南海戰略
馬鍾成、戴旭二人同為有軍方及海洋能源背景的中華能源基金會戰略分析師、海洋安全與合作研究院高級研究員(戴為院長)，二人不斷發表所謂南海戰略系列言論，曾建議將海軍作戰力量移交海南地方，降低南海爭端層次，但要實質控制。——背後代表誰的利益?
「海洋安全與合作研究院」之所以引起人們好奇，因為它是一個在大陸用百度、谷歌、搜狗、SOSO、Bing等搜尋引擎無法找到的神秘單位。「海洋安全與合作研究院」的金主是中華能源基金委員會(CEFC)，資金背景是有軍方背景的「中國華信能源有限公司」，是一個民營名義但實質是軍方背景的石油、天然氣、化工企業，在大陸政治領域有很大發言權。
阿波羅網報道
戴旭南海戰略言論：
相關新聞
黨媒2013年報道：
前駐越南大使齊建國談「李克強總理訪問越南和中越關係」
時間：2013年10月16日9:00
地點：人民網強國論壇訪談室
嘉賓：前駐越南大使、中越友好協會副會長、中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任齊建國
主題：李克強總理訪問越南和中越關係
10月16日9時，前駐越南大使、中越友好協會副會長、中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任齊建國做客人民網強國論壇，以「李克強總理訪問越南和中越關係」為題與網友進行在線交流。
[嘉賓訪談]:10月16日9時，前駐越南大使齊建國做客人民網強國論壇，以「李克強總理訪問越南和中越關係」為題與網友進行在線交流。[11:08]
[齊建國]:各位網友，大家好![09:06]
[網友小蘿蔔頭]:您如何評價李克強總理出訪越南所取得的成果?您近日接受採訪時表示李總理此訪對中越關係發展注入新的動力，新動力將如何解讀?[09:08]
[齊建國]:我認為李克強總理訪問越南取得了許多重要的成果，主要表現在雙方就政治、經濟、文化、教育、科技等各領域合作達成了許多重要的共識，簽署了13個合作文件，這標誌着兩國已經邁入深化合作的新階段。
第二個問題，李總理這次訪問確實為中越關係發展注入了新的活力，例如雙方決定成立海上、陸上和金融合作三個工作組，決定年內啟動召開第一次會議，三條線齊頭並進，同時推動合作。因為雙方就海上共同開發和陸上互聯互通這些項目曾經商談過多年，但均沒有實質性的進展，這次成立三個工作組並決定年內啟動，無疑將加快陸上大項目和海上共同開發進程。[09:09]
[網友戒煙限酒]:您如何評價中越關係現狀?對未來中越關係發展有何展望?[09:12]
[齊建國]:這幾年來中越關係一直在不斷地向前發展，比如說中國已經連續九年成為越南第一大貿易夥伴，去年雙邊貿易額突破了500億美元，越南也是中國第四大留學生來源地，現在越南在留華學生超過14000人，中國連續多年成為越南最大的遊客來源國，去年到越南旅遊的人數超過140萬人。中越之間存在爭議，有爭議不可怕，關鍵是要通過談判，使問題逐步得到解決，迄今雙方已經成立了多個談判機制，正在加大談判的力度，今年年內還將啟動兩個海上低敏感領域的合作項目，比如低敏感領域不涉及聯合主權，比如海洋環保、海洋科研、海洋救助、減震防災，這次李克強總理訪問期間，簽署了兩個文件是低敏感領域合作項目。
第二個問題，從今年發展勢頭來看，我更看好中越關係發展的前景。比如說今年以來，兩國高層往來頻繁，各個領域務實合作日趨深化，僅從頭八個月雙邊貿易額突破400億美元，年內有望達到600億美元。我相信只要雙方共同努力，不斷增進互信，務實合作，管控好海上分歧，兩國關係一定會不斷地邁上新的發展階段。[09:14]
[網友咱也風光一把]:中越兩國領導人近期簽署了《落實中越全面戰略合作夥伴關係行動計劃》，您是如何看待這份計劃的?它對中越關係發展有何意義?雙方如何協力落實該計劃呢?[09:16]
[齊建國]:這個文件是一個非常重要的文件，它是關於《落實中越全面戰略合作夥伴關係行動計劃》，這是今年6月份越南國家主席張晉創訪問中國大陸時候簽署的，這是多年來兩國首次簽訂的這個文件，這對推動兩國的發展具有重要的意義。因為此前兩國曾經多次發表聯合聲明、聯合公報，就是沒有發表過行動計劃這樣的文件。
至於如何落實這個行動計劃，我認為顧名思義，行動計劃就是具體落實。這次李克強總理訪問越南期間，雙方簽署了13個合作文件，就是落實行動計劃的一個生動體現。10月14日下午，越共中央政治局委員、政府副總理阮善仁最近當選了越南祖國陣線主席團主席，他在下午會見中越友協代表團的時候，他說越方高度評價李克強總理的訪越成果，讚賞李總理說了就乾的工作作風，雙方簽署了協議就應該趕緊落實，因此，越南也決定立即行動起來，同中方一道儘快落實雙方達成的簽署的協議。
我這次去參加的是中越人民論壇的會議，中越人民論壇是中越兩國領導人決定搞的一個開展的機制，從2009年到現在已經五年了，一年一次，每年一次，輪流在兩國舉行，去年在中國，今年到了越南。因為中越人民論壇這次主題是什麼呢?增進政治互信，推動務實合作。這次雙方也交流得很深入，取得了很多共識，也有一些新的思路。最後一個活動是領導人會見，越共中央政治局領導、政治副總理阮善仁會見了我們。[09:19]
[網友得意不忘形]:李克強總理訪越引起海外輿論高度關注。日本不止一家媒體把此訪看作「拉擾越南」孤立菲律賓，牽制美日，請問您如何看日媒的觀點?李總理此訪為何引發日媒如此大的反應?[09:20]
[齊建國]:我認為李克強總理這次訪問越南，他的目的就是增強睦鄰友好、深化務實合作，實現互利雙贏。這是兩國關係的一個重要的一次訪問，可以說是一個里程碑式的，因為主要是深化合作。用李總理的話來說，他講了為什麼而來，他是為了鞏固中越傳統友誼而來，為了提升戰略水平而來，為了使中越合作取得突破而來，這是公開講的，說明為了這三個方面而來，完全是增進雙邊睦鄰友好、深化務實合作、實現雙方互利共贏的，這是我們訪問的目的。
至於日本一些媒體上述的一些說法，說我們拉攏越南，忽略菲律賓，牽制美日，這種說法完全是以人小之心度君子之腹，他們的想事的方法完全跟安倍晉三的價值觀外交一樣，因為安倍晉三出訪中國周邊已經有八個國家了，他們就是為了迎合美國包圍中國，這是他們的想事方法，從這樣的想事方法來看待這種訪問，確實是小人之心度君子之腹。[09:23]
[網友不求最好但求最貴]:李克強總理越南訪問雙方達成共識，同時成立海上、陸上、金融三個聯合工作組，年內啟動，推動三大領域合作，您怎麼看三頭並進的合作計劃的?成立海上共同開發小組對中越關係的未來發展有何突破性意義?[09:26]
[齊建國]:李總理這次訪問越南期間，雙方宣佈成立海上、陸上、金融合作三個工作組，並決定年內啟動三大領域的合作，我認為是李總理這次訪問的最大的亮點之一。因為三個領域之間，既有密切聯繫，又可以相互促進。例如陸上的基礎設施，大項目合作好了，將大大地促進海上共同開發。反過來，海上的共同開發要取得重大進展，也將大大地增強陸上合作的信心。
第二個問題是成立海上共同開發磋商工作組，我認為對中越關係未來發展將產生積極的影響。但是，這僅僅是第一步，關鍵是要落實在行動上，如果海上油氣共同開發取得重大進展，將對兩國關係未來的發展和南海趨勢的穩定作出傑出的貢獻。也就是你說的有點突破性的意義。[09:26]
[網友叢林漫步]:中越同為社會主義國家，而美國在對待中越兩國一些問題上常表現出兩種姿態，請問您如何看待這種差別?其原因何在?[09:29]
[齊建國]:我認為美國在對待中越兩個社會主義國家的問題上，它有相同的做法，比如說對中越進行企劃、分化和和平演變，這是相同的。但也有不同的做法，就是你剛才提到的問題，比如在美國重返亞太戰略當中，美國視中國為主要對手，這是越南為新的補給基地。美國國防部長訪問過金蘭灣，發表講話表示強烈的願望，說我們又回來了，就是說以後他作為原來軍事基地是不可能的，但是它以後在這裏要補給，這是可以做到的。美國認為它的戰略地位重要，重返亞太戰略，除了和盟國關係以外，還要找一些新的支點，它很重視越南的戰略地位，因此說視越南為新的至少是補給基地。
究其原因，這個很簡單，我想無非是兩條，一是區別對待，挑撥離間;二是利用矛盾，各個擊破。[09:31]
[網友小小教書匠]:請您介紹一下當前中越有哪些青年交往和文化教育方面的合作?合作情況怎樣?[09:34]
[齊建國]:中越兩國山水相連，交通方便，文化相通，交往很頻繁。當前主要交往，我看有那麼幾個方面，一是高層的往來頻繁，在短短四個月內，兩國就有兩次重要的訪問和一次重要的會晤;第二，人員往來也很頻繁，像去年到越南遊客140萬人次，越南來華的遊客也超過100萬，114萬。這個往來是很大的。越南也很喜歡到中國來旅遊。
第三，今年7月份，兩黨在中國區成功舉辦了第九次理論研討會，今年11月份兩國將在中國舉辦第二屆中越青年大聯歡，第一次是兩國建交60周年的時候，2010年，在廣西搞了32000人的中越青年大聯歡，邀請越南有三千多人，我們這邊就地有27000多人。由於考慮到中越友好、後繼有人的問題，雙方領導人對此很重視，今年六月份，國家主席來訪問的時候，習主席提出了要搞第二次中越青年大聯歡，現在正在落實，今年11月份將成功舉辦。
對於文化教育方面，越南在華留學生日益增多，現在已經超過一萬四千人，外國在華留學生排在第四位。我們中國的孔子學院即將在河內大學建立，這次也是李總理訪問，一個成果是越南同意在河內大學雙方建立孔子學院。[09:34]
[網友喜迎國慶]:您如何評價中國與越南在東盟框架內的合作?中國與東盟關係的發展對中越關係的發展有何推動作用?[09:39]
[齊建國]:越南在東盟當中是一個大國，人口近9千萬，在東盟當中有着日益劇增的作用和影響。隨着中越兩國綜合國力的不斷增強，中國與越南在東盟框架下的合作將會越來越大。反過來，中國—東盟關係的發展，越發展，也將為中越關係發展創造更多的有利條件。[09:39]
[網友安全出口]:10月4日，在越南有"紅色拿破崙」之稱的武元甲大將去逝，請問您如何評價中越關係史上重要人物發揮的特殊作用?[09:40]
[齊建國]:武元甲是越南人民軍的一個締造者，胡志明主席讓他組建人民軍，長期擔任越南人民的總司令，對越南的革命和建設作出了重要的貢獻，特別是在抗法、抗美救國戰爭中。在當今時代，人們一提到越南，就會說到胡志明的名字，提到抗美、抗法兩場戰爭，人們就會提到武元甲的名字。越南，武元甲是一個重要的人物，這名重要人物為中越關係也作出了重要的貢獻。早在抗法戰爭中，他和中國援越政治顧問團團長羅貴波、中國援越軍事顧問團團長韋國清，以及中共中央代表陳賡大將，早在抗法戰爭中就和我上面說的這些援越的中方領導人結下深厚的友誼。因此，我們常常說的一句話，中越傳承友誼是毛澤東主席和胡志明主席等老一輩領導人親自培育的，「老一輩領導人」在越南來講，武元甲就是其中重要的一位。
我再舉個例子，早在中越關係正常化前一年，武元甲就作為中共政府特約貴賓，參加了1990年北京亞運會的開幕式，還在釣魚台與韋國清夫人進行親密會見，他是中國人民的老朋友了，已經成為了為兩國關係正常化作出了積極的努力。
我本人參加了武元甲代表團的接待工作，給我留下深刻的印象，因為我自始自終參加這個接待，特別是從北京經過南寧，再到友誼關，送他出境。
胡志明和毛澤東、周總理等第一代領導人，特別是和周總理的關係非常密切。我們經常說的一句話，中越關係是毛主席、胡志明主席等兩國老一輩領導人共同締造和開拓的，我們這邊是毛主席、周總理第一代領導人，還有很多，剛才說了上面那三個，直接到越南去援助他們。越方是胡志明主席，接下來就是武元甲大將是重要一位。這些重要人物對中越關係的發展發揮着特殊的重要作用。[09:41]
[齊建國]:謝謝大家，再見![09:41]
越南媒體積極評價李克強訪問越南
