上海上千警察配槍巡邏(網絡圖片)
上海警方宣佈,自4月20號開始,上千警察將首次配槍在管區巡邏。此前,中國除武警、特警外,警察執勤一般不配槍。有專家認為,中國警察在城市配槍巡邏會帶諸多新問題。
中國之聲《新聞晚高峰》日前報道,從4月20號起,上海市會有一千多名佩槍警察在派出所轄區內進行24小時不間斷巡邏,一旦出現危害安全的突發事件,比如聚眾鬥毆、持械搶劫、實施暴力行為後拘捕、逃跑的,警察在經警告無效時,有權開槍射擊。來不及警告或者警告後可能導致更為嚴重危害後果的,可以直接開槍。
上海市公安局表示,此舉是為了隨時應對,並嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪,最大限度地維護安全,提高人民群眾安全感,將上海打造成為全國乃至全球最安全的城市之一。
在杭州的自由撰稿人昝愛宗認為,上海警察配槍巡邏不宜在全國各地推廣:
「一是因為,警察可能會濫用強制,造成誤傷;第二是,警察配備的槍支有可能被搶,流入社會。軍隊的槍支都有可能被搶,警察的槍支更容易被黑社會搶走,流入民間。」
昝愛宗認為,昆明3月1號的恐怖事件真相現在還沒有調查清楚,不能以此讓上海的警察配槍巡邏:
「昆明的301事件的起因到現在還沒有公佈,其中案犯的一些同夥在2月28號就被捕了,為什麼3月1號還發生了自己事件?官方並沒有解釋清楚,現在以昆明事件的名義,讓警察配槍巡邏,這並不讓人感到信服。」
上海公安局網站顯示,上海街頭巡邏警察已經統一更換裝備,開始進行兩兩搭檔的佩槍巡邏,每人配發1支05式轉輪手槍。上海警方介紹,與半自動手槍相比,轉輪手槍的性能可靠,不易卡殼,不會因為子彈「貫穿」而誤傷群眾,而且殺傷力度適中,足夠有效制止犯罪,適合城市警察使用。
(RFA記者:高山/責編:嘉華)
如今,在中國一個常常走在改革前沿的城市的街道上將出現一種新事物:配槍警察。
上海市公安局上周末說,超過1,000名街頭巡邏警察將被准許佩戴9毫米左輪手槍,這標誌着相關政策出現了明顯的變化。該市在60年內首次決定讓管片警察佩戴槍支表明,在中國城市區域逐漸擴大之際,民眾和官方都認為,由罪案和恐怖主義導致的暴力行為正在增多。
這一轉變是數年來在治安政策方面出現的最重大變化之一。今年3月1日,中國西南部城市昆明的一個火車站發生持刀襲擊事件,造成29人死亡。這場持續了40分鐘的暴力活動在訓練有素的特警射殺四名攻擊者後宣告結束。事件過後,很多公眾表達了對自身安全的擔憂,執法當局也說,暴力犯罪分子的數量越來越多。
在昆明大屠殺事件一個月後,中共公安部宣佈,全國將有更多的警察接受用槍訓練。幾天之後,中共國家主席、中央軍委主席習近平視察了一個警察學院,觀看了一次反恐演習,並為「獵鷹突擊隊」授旗。中國官方稱,昆明大屠殺是新疆分裂主義勢力製造的。
上海市公安局稱,上海的配槍警察將越來越多,以應對各種暴力和恐怖行為,警察配備的是左輪手槍,同時配發實彈和橡膠子彈。根據上海市公安局周日在新浪微博發的消息,這種木柄手槍是佩戴在一條皮帶之上的,這條皮帶上已經配置的物品包括催淚瓦斯、警棍、手銬、手電筒、應急包和對講機。
北京元都律師事務所(Beijing Yuandu Law Firm)刑事律師張平說,若警察執勤時佩槍,將能夠更迅速地應對突發情況。他說,中國執法者一直都配備有槍,但通常放在派出所。
徐建華(音譯)現在在澳門大學(University of Macau)教授犯罪學,他曾經是廣東省的一名警察。他說,我不清楚這對於中共警方而言是好事還是壞事,佩槍固然會讓警察執勤時有保障,但也加重了其責任(有些時候群眾可不怎麼歡迎),而且有可能在巡邏時引發緊張。
公安部稱,除了上海和廣州,還將在一些少數民族大量聚居的城市為公安巡警配槍。公安部還稱,西藏自治區、新疆自治區、湖南省、四川省、雲南省等地最大城市的警察都將接受訓練。
毛澤東「槍桿子裏面出政權」的理論可謂大名鼎鼎;不過1949年新中國成立後,許多警察旋即被禁止持有武器。上世紀60年代,隨着民用槍支管控政策的急劇收緊,一些基層執勤任務被轉移至共產黨下屬的居民委員會承擔。
時光轉至1989年,當時的警察未能阻止學生在天安門廣場上舉行民主示威活動,於是中共高層派出了人民解放軍部隊。在「六四」流血事件發生後,中共政府指示由武裝警察負責打壓城市動亂。時至今日,配備有自動化武器、突擊破障車的武警官兵已經成為城市常態,有時候很有震懾作用。
從目前情況來看,流動人口增多以及其他個人自由程度提高的速度已經超出了中國的公安警察應對暴力犯罪的能力。多起刑事案件表明中國槍械持有量正在上升。在中國中部剛剛結束的一場黑社會犯罪審判中提出的多項謀殺指控就是例證。
根據上海實施的佩槍新政策,警察所佩槍支將進行編號管理,佩槍警察每次拔槍,事後都要寫報告說明情況。上海市公安局發佈的公告顯示,被挑選佩槍的警察須經24課時的槍支訓練,用彈至少100發。公告還淡化了槍支意外走火和被盜的風險。
中共公安部近日披露,2013年全國公安警察因公犧牲449人,較2012年人數增加4.4%。雖然公安部的統計數據沒有列明警察犧牲是否是暴力事件導致的,但根據美國聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,簡稱FBI)最近統計數據並考慮到兩國人口數量差異,無論是否算上意外身亡的情況,中國警察因公犧牲的比例都小幅高於美國警察。
參加鳳凰新媒體(Phoenix New Media Ltd.)最近做的一項網上調查的受訪者說,中國的暴力犯罪案件正在增多。57%的受訪者支持為部分警察佩槍的做法。上海市公安局在微博(Weibo Corp.)發佈了相關消息後,多數評論都是積極響應的。
英文報紙《上海日報》(Shanghai Daily)援引上海市警察芮明華(音)的話說,暴力犯罪和一些個人極端行為已經成為公共安全和人民安全的真正威脅。《上海日報》連續兩天在頭版刊登了警察和佩槍的新聞。芮明華說,從現在開始,上海警察遇到類似昆明襲擊事件那樣的情況時可以開火阻力暴力犯罪。華爾街日報