央行:堅持"總量穩定"政策取向
2014年02月08日20:11來源於 財新網
中國人民銀行提出，下一階段將繼續實施穩健的貨幣政策，堅持「總量穩定、結構優化」的取向，保持政策的連續性和穩定性，增強調控的前瞻性、針對性、協同性。
同時，央行還將統籌穩增長、調結構、促改革和防風險，適時適度預調微調，繼續為結構調整和轉型升級創造穩定的貨幣金融環境。
2月8日，央行在季度《中國貨幣政策執行報告》中表示，綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動性，實現貨幣信貸和社會融資規模合理增長。「在市場深化和金融創新快速發展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用更加重要。」
央行稱，繼續根據國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現、常備借貸便利、短期流動性調節等工具組合，管理和調節好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩定預期，促進市場利率平穩運行。
對於中國經濟形勢的判斷，央行認為，從經濟發展的潛能和動力等綜合情況看，未來一段時期中國經濟仍有望保持平穩向好、穩中有進的態勢。特別是改革的全面推進，將有利於激發經濟活力，把增長的潛力釋放出來。
同時，人民銀行也提出，當前經濟運行中也面臨不少風險和挑戰。全球經濟仍有不確定因素，中國經濟的內生增長動力尚待增強，對投資和債務的依賴還在上升，經濟金融領域的潛在風險值得關注，結構調整和轉變發展方式的任務艱巨。價格形勢基本穩定，要繼續引導、穩定好通脹預期。
在央行看來，近年來地方主導的大規模融資建設模式進一步強化，在穩定了GDP增長率的同時，也增大了經濟運行中的潛在風險。高投資模式以及資源過度向房地產等領域集中，容易導致債務水平上升，並可能對其他經濟主體特別是中小企業形成擠出，加劇融資難、融資貴問題，結構性問題也使總量政策的效果受到影響。
從國際情況看，央行認為，全球新的強勁增長動力尚不明朗，歐元區經濟整體仍相對疲弱，還存在隱患，新興經濟體經濟發展模式調整還在進行，脆弱性尚未消除，隨着美國逐步退出量化寬鬆政策，長期利率可能繼續上升，新興經濟體面臨資本流動和融資成本變化的衝擊，全球經濟運行中的不確定因素依然存在，出口面臨的國際競爭也可能會更為激烈。
財新評論：
財政部網站截圖：
關於做好2013年度金融類企業產權登記監督檢查工作有關事項的通知
原文：
關於做好2013年度金融類企業產權登記
監督檢查工作有關事項的通知
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財辦金[2014]8號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），有關中央管理金融企業：
為進一步加強國有金融資產管理，及時、全面掌握國有金融資產分佈和變動情況，確保2013年度金融企業國有資產產權登記（以下簡稱產權登記）監督檢查工作的順利開展，根據《金融類企業國有資產產權登記管理暫行辦法》（財金〔2006〕82號）相關規定，現將有關事項通知如下：
一、產權登記工作是國有金融資產基礎管理工作的重要內容之一，各單位要高度重視，精心組織，安排專人負責，切實做好此項工作。
二、各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）應積極做好2013年度所屬金融類企業的產權登記監督檢查工作，於2014年5月31日前，將2013年金融類企業國有資產產權登記情況年度匯總表（詳見附件1、附件2）、分析報告以及產權登記電子數據等資料，報送財政部金融司。
三、中央管理金融企業應對集團（或控股公司）本級和所屬各級子公司2013年度發生的產權變動及其辦理情況等進行清查，並於2014年5月31日前按照財金〔2006〕82號文有關要求，將產權登記監督檢查材料以及產權登記電子數據報送財政部金融司。
四、2013年度產權登記監督檢查數據應採用升級後的產權登記軟件填報。為確保產權登記歷史數據無誤，中央管理金融企業應在財政部金融司提供的審定數據基礎上填報（軟件光盤及審定數據另行發放）。
五、中央管理金融企業應加強對下屬企業的產權登記管理工作，在應辦產權登記事項發生後30個工作日內，將有關申請材料報送財政部金融司，避免在年度產權登記監督檢查時出現集中補辦產權佔有、變動、註銷登記的情況。
六、中央管理金融企業應嚴格按照《產權登記數據填報常見錯誤表》（附後）和財金〔2006〕82號文件要求，對下屬企業提交的產權登記電子數據的準確性和申報材料的齊全性、合規性進行審核，並在來文中對企業的基本情況、產權變動歷史沿革、所申辦的產權登記事項等進行詳細說明：
（一）申辦產權佔有登記的，應包括公司成立時間、成立批文、主要經營業務、成立時實收資本情況、歷次增資情況、股權結構變動情況（需提供相應的文件資料證明），以及佔有登記時點的註冊資本實繳情況、國有資本數額（按國家資本、國有法人資本分別列示）及其出資人具體出資佔比情況。
（二）申辦產權變動登記的，應包括公司上一產權登記時點的登記情況、主要經營業務、本次產權變動原因、變動類型、變動情況及相關經濟行為批准情況等。
（三）申辦產權註銷登記的，應包括公司上一產權登記時點的登記情況、主要經營業務、產權註銷原因及相關經濟行為批准情況等。
七、對在以往年度監督檢查中，因所提交材料不符合相關規定未予辦理的企業，應待相關材料補充完善後再行申辦。
報送電子數據請發郵件至[email protected]。登記過程中如有問題請及時與財政部金融司聯繫。政策諮詢和數據填報問題請聯繫：金融司股權管理處010-68553570；軟件操作等技術問題請聯繫：010-68553397或400-119-9797。相關電子表格可通過登陸財政部金融司外網的「在線服務——資料下載」（http://jrs.mof.gov.cn/zaixianfuwu/ziliaoxiazai）下載。
此外，為配合《公司法》修訂和工商登記制度改革，我們擬對產權登記辦法進行相應修訂。請各單位結合產權登記工作實際，對現行辦法提出修改建議，並於2014年2月20日前以書面形式（含電子版）報送財政部金融司。
財政部辦公廳
2014年1月28日
附件3：
產權登記數據填報常見錯誤表
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序號
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常見錯誤
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正確填報方式
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1
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「所屬集團單位名稱」 填報錯誤，如誤填為直接上級單位名稱或者最大國有出資人名稱。
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應該按照所屬集團單位名稱填報。
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2
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「企業級次」填報錯誤，如誤將子公司級別填為一級。
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集團公司的企業級次為一級，集團公司子公司的級次為二級，依次類推。例如「中國人民健康保險股份有限公司」是「中國人民保險集團股份有限公司」 的子公司，其企業級次應填為二級。
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3
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「住所」填報錯誤，如誤填為企業辦公場所所在地。
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境內企業應與其《企業法人營業執照》的地址一致，境外企業應與企業商業註冊登記證書等所載地址一致。
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4
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「批准設立日期」、「批准設立單位」、「批准設立文號」填報錯誤，如填報的文件批准日期、文號等與提交的紙質申請材料中相應批准文件不一致。
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應與提交的紙質申請材料保持一致，三項內容應按同一個文件的信息填寫。國有及國有控股企業收購非國有企業首次辦理產權佔有登記的，可為批准收購的文件。
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5
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「註冊日期」填報錯誤，如誤填為批准設立日期。
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境內企業應與其《企業法人營業執照》成立日期一致；境外企業應與企業註冊證書或企業章程等上的設立時間一致。
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6
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「組織形式」填報錯誤，如填報的企業組織形式與出資人組織形式填寫不一致。
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出資人均為國有獨資的，企業組織形式應為國有獨資；出資人有國有控股的，企業組織形式不應填為國有獨資（全民所有制企業除外）。
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7
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「出資人名稱」填報錯誤，如誤填為出資人更名前名稱。
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應按最新的名稱填寫；例如出資人更名後，下級企業的出資人情況表中出資人名稱應使用新名稱；封面中國有資本最大出資人名稱也應使用最新名稱。
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8
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出資人詳細地址填報錯誤，如誤填為出資人辦公機構所在地。
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應按出資人所在地址填寫。其中，出資人為企業的，應與其《企業法人營業執照》上的地址一致；出資人為事業單位、社團組織的，應與其《社團法人登記證書》上的地址一致。
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9
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監督檢查登記表的資產總額、利潤總額等指標填報錯誤，如誤以母公司本級口徑填寫。
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該表中上半部分指標應按企業審計後的母公司口徑報表填寫。補充指標部分僅由企業集團一級單位以審計後的合併口徑填報。
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10
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材料信息一致性存在問題。
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同一時點的企業章程、營業執照、審計報告附註中所載企業基本信息應保持一致。
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附件下載:
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2013年度地方產權登記情況統計表.xls
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