中共發改委主任在最近的一次會議上說，中國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制。不過，專家學者們指出，這只是增加地方財政收入的政策；地方當局名正言順的拿到農地，讓農民到縣城落戶抒解房地產泡沫。而當局一箭雙鵰的政策對農民卻沒有一點好處。
在26號召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議上，中國發改委主任徐紹史在《國務院關於城鎮化建設工作情況》的報告中宣稱，將全面放開小城鎮和小城市落戶限制。
27號，《當代中國研究》主編，經濟學家程曉農向本台分析，只要不是官員的直系親屬子弟，小城鎮、小城市戶口並沒有什麼優勢。小縣市的地方當局已經很窮，沒有多少錢來支持地方的各種社會福利。【錄音】像社會福利這個東西在中國，其實對社會底層而言是個空心湯糰。之所以在鼓吹城鎮化、什麼農民進城，其實目的是想把城市的地，蓋了房子以後賣給農民，把農民的錢拿來養活地方政府。因為農民進城，城裏並沒有工作做，城市本來的居民就已經有大批的失業了。他不是為老百姓着想，而是為地方政府的財政着想。這就為什麼李克強的這個城鎮化口號在很多大陸省分很受歡迎，因為地方政府看到了這個他們唯一的增加財政收入的機會。
中國社科院工業經濟研究所主任陳耀表示，近幾年城鎮化速度比較快，一些縣、地級市等農村轉城鎮戶口已很寬鬆，只要有固定工作、住房，基本可實現。
原《百姓》雜誌主編黃良天則認為，目前為止，當局提出的農民的戶籍政策，已經失去上個世紀8-90年代所要求戶籍改革的原意。隨着改革開放這些年，農民手裏的土地資源已經成為地方當局眼中的唐僧肉。【錄音】一給你農轉非以後，他（農民）同時放棄了農村的宅基地，同時也放棄了農村那邊的土地耕地的經營權，那麼這一塊又變成政府手裏拿來尋租的一個很好的切入點，所以它這是一箭雙鵰的事情。結果後來很多人、很多人發現已經上當受騙了；做為居民應該享受的社會福利，沒有；招工，進不去，工廠大量倒閉，他們就變成了城市貧民，什麼都沒有了。
目前，全面放開的是小城鎮和小城市落戶限制。黃良天說，這些地方可說是農村的集市。【錄音】把你趕到那裏，你沒有土地了嘛，只能在那裏從事第三產業，這樣可以拉高這些小城鎮的GDP，還有一些可以把你那個積蓄的錢拿來買房，這樣可以延續三四線小城鎮的這種房地產的泡沫不被擠破。這個戶籍制度改革沒有任何意義啊，它只是一個名稱的說法，對於這個廣大的失地農民而言，就是畫餅充飢只能看，沒有任何實用價值。
「中國社會民主黨」秘書長，前中國史學教授劉因全認為：【錄音】如果政府只是在這個城鎮化方面把這個農民戶口轉到城市戶口這方面做文章，我認為不會根本解決中國的問題，應該怎麼辦呢？就是取消城鄉戶口的差別，就是城市市民有的待遇，有的這些福利，農民也應該有，就是把城鄉的差別徹底地取消。
據公安部統計，2010-2012年，全國農業人口落戶城鎮的數量為2505萬人，平均每年達到835萬人。
希望之聲國際廣播電台記者梁欣、何雯辨訪報導
