最新一期香港《爭鳴》雜誌透露，中共中央政法委、中央綜治委9月出台《關於防止、處置突發事件若干政策性指示》的12條文件，下達至省、地二級政法、公安、武警等部門。

據報導，這12條〝政策性指示〞包括：對於衝擊、保衛外國駐華使領館、商務機構、國際駐華機構等，不許朝人開槍；而對於有組織衝擊、佔據省一級黨政機要部門，可對為首分子作出打擊；對於有組織衝擊、佔據軍事、國防部門、軍事基地等，准動用武力處理。

這是中共首次對於〝保障外國使館安全〞，與〝保障黨的自身安全〞之間，作出的如此涇渭分明的界定，而背後的真實目地卻令外界猜測。

自今年初以來，中共內鬥高潮迭起，王立軍出走美領館，曝光薄熙來謀反以及活摘器官罪行，胡錦濤，習近平聯手處置薄熙來。據報導，薄案將於10月15號開庭審判。與薄案緊密相關的周永康和江澤民勢力擔心自己遭清算，寢食難安。

時事評論員劉國華認為，這一內部維穩的規定實際上非常陰險，非常邪惡。他分析說，周永康放出所謂的12條指示，是中共內鬥激烈的一個信號，也是他想在十八大前有意攪局，挽回失敗命運的一個招數。

時事評論員劉國華：前段時間釣魚島事件我們可以看出，就是周永康一伙人在背後煽動，那個警察把衣服脫了後，穿了便衣，然後上街打砸搶。國內的活動如果衝擊到國外的使領館，國內的混亂造成國際影響。目地就是讓中共十八大不能如期召開，習近平就不能正常接班。周永康有可能把他的權力繼續往後延伸。〞

不過，因中共內鬥不斷曝光的江派罪行，近期已引發國際社會關注。

9 月18號，由全球190多個國家和200多個人權組織代表參加的〝聯合國國際人權會〞，討論了中共活摘器官。10月10號美國國會發佈〝中國人權年度報告〞，報告引述世界衛生組織專家的觀點說，中共軍方醫院可能涉入〝非法器官移植〞。目前美國國會已經開始對中共活摘器官進行聽證。

劉國華：〝全世界對於中共這種倒行逆施，這種血腥和殘忍，全世界人民都有新的認識。這個罪惡是誰造成的呢？就是江澤民。江澤民這一夥操縱下，中共犯下了淘天的罪行，他通過這個（活摘）事件後，下一步中共將面臨巨大壓力，這個壓力不僅是美國，全世界歐洲各方面將面臨巨大壓力，那麼江澤民、周永康等等一伙人他們的處境越來越不好過。〞

《爭鳴》雜誌對政法委下達的文件還報導說，這份中共內部新公佈的〝維穩〞、〝安保〞工作的〝重中之重〞，實際是 指最容易發生各種抗暴的地區。其中省一級包括北京、上海、新疆等8個地區，及45個地級地區。

在應對規模越來越大的群體抗議事件上，中共〝維穩〞機密文件作出有關直接〝開槍〞武力鎮壓的規定，網路作家吳建國認為，〝中國社會目前的形勢，一個小小的事件，就可能連成全國範圍的抗議活動，導致中共解體。〞

採訪/常春 編輯/許旻 後制/肖顏