本次的漢光演習雖然不用實彈，但是將出動大批的軍武裝備。
台灣軍方周一（4月16日）進行為期5晝夜、目的為反制「共軍對台作戰」的實兵演習。
採取「實兵不實彈」的漢光28號演習還以「無預警方式」徵召後備軍人參加演習。
台灣國防部屬下的軍事新聞社報道說，本次演習將包括「反制導彈、無人飛行載具攻擊」、「強化聯合防空整體戰力」等等特色。
演習範圍則幾乎涵蓋台灣全島，參與人員包括正規軍大約6000人、後備軍人大約13000人。
台灣的中央社報道說，本次演習從第一天陸續演練部隊戰力保存、部隊與兵力疏散、部隊移動、反擊以及大規模兵力集結與作戰演練。
其中還包括演練反登陸作戰並出動數百輛裝甲車與多架作戰飛機。
部分媒體報道說，除了像反輻射武器等等部分保密級別較高的演練科目之外，大部分的項目都對民間開放，民眾可以與好友一起到演習地點參觀。
而陸軍屬下的作戰直升機部隊也會出現在台北、新北市等地的上空，甚至還預定派遣作戰直升機進駐大學校園，「達到展示國軍戰力」的目的。
據稱，台灣軍方將派遣10架力士型運輸機，搭配數百名傘兵進行操演。
有報道說，這次演習是仿效美軍聯合作戰的概念，南部部隊從台灣最南端的屏東出發支援北部的部隊。
中央社的報道說，這次演習是歷來支援距離最遠的一次。
而這次演習也包含台北地區的防衛作戰和「共軍繞越東岸」向位於花蓮和台東等地的重要基地發動攻擊的演練項目。
