這份由美國駐上海領事館於2009年11月9日建檔的電文表示，領事館官員於10月22日和23日前往南京，與地方學者、政府研究人員和商人等消息人士討論當地的經濟情況，他們對於江蘇省經濟資料的正確性和一致性，同樣感到嚴重關切。

電文引用中共當局的統計資料稱，江蘇省在2009年前3季的GDP與前年度相比，成長率達11.7%，遠勝鄰近的浙江省（7.7%）、上海市（7.1%）以及全國平均（7.7%）。然而，江蘇省在同時期的出口額卻減少21.7%，而浙江省和上海市的出口額分別減少21.1%和15.1%；此外，江蘇省在同時期的發電量減少2.09%，而浙江省和上海市則分別減少5.94%和1.1%。相較之下，宣稱2009年前3季的GDP成長率高達12.9%的安徽省，其發電量卻增加19.69%。

對此，與會的消息人士表示，這種經濟數據不吻合的情況可能有幾個原因，其一是工業生產從上海等沿海地區遷移至江蘇省；其二是江蘇省經濟發展起步慢，所以成長較快、仍可享受經濟發展初期的成果；其三是江蘇省地方政府補貼造船公司，即使訂單被取消，也讓它們把建造中的船隻完成。

但電文加注美方人員的評論說，逐步進行的工業生產移轉能否解釋前3季發電量對GDP成長比例的急劇背離現象，令人懷疑。

電文還指出，在美方人員勸說下，有些消息人士方才承認，中共地方官員可能浮報數據，亦即添加「水份」，使其看起來很好。一名資深經濟學家稱，有時候「灌水」是無可避免的，但重要的是，實際的成長率是否超過7%，以維持社會穩定。一名研究江蘇企業的學者指出，有些公司和地方政府可能聯手製造2009年有較高成長的假象。

電文引述這名學者的話說，在2008年年底，地方官員和公司主管知道時值經濟衰退，如果成長率低，不會受到苛責。他們同時預期，當經濟好轉時，他們就會承受壓力，必須展示地方經濟有所成長的績效。因此，有些人先低報地方經濟成長，將其「存」下來，以便在2009年拿出來顯示一番。

美方人員在電文最後評論說，中共官員出於政治目的操縱經濟數據的事實提醒人們，看待所有中共的統計資料都要抱持懷疑的態度。