威化島和黃金坪島位於中國與北韓交界的鴨綠江上，在中國丹東市對面，當地民眾指，兩島本屬中國，50年代毛澤東送給北韓。威化島位於鴨綠江上游，面積約36平方公里;黃金坪島在下游，約16平方公里，與丹東浪頭鎮相連，中間僅隔着鐵絲網，當地人稱「站着撒尿也可射到對岸。」
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朝鮮和中國合作推進的黃金坪經濟特區啟動儀式星期三高調舉行。中國商務部長陳德銘和朝鮮國防委員會副委員長兼勞動黨行政部長張成澤出席了儀式。
圖片：參加黃金坪特區啟動儀式的朝鮮美女在等待嘉賓。（韓聯社）
朝中合作的黃金坪經濟特區啟動儀式，星期三上午在軍樂隊的演奏下高調舉行。當天，儀式會場上數十個氣球掛起了「朝中親善」、「團結進步」和「共同開發」等橫幅，並放出了數百隻鴿子，象徵和平與發展。
比其去年年底舉行的新鴨綠江大橋奠基儀式，上述的黃金坪啟動儀式顯得更為高調，壯觀。
早在2002年，朝鮮曾發表新義州特區計劃，任命中國商人楊斌為特區首長，當時的特區就包括黃金坪島。後來因中共政府的反對而不了了之。
2006年，朝鮮重又策劃黃金坪特區，也因中國方面的消極應對而未能促成，所以上述的啟動儀式，是朝鮮在經過8年的努力之後，終於着手進行的邊境特區，只是規模由新義州縮減為黃金坪島，特區的形式也有朝鮮特區改為中國主導的合作特區。
據了解，黃金坪特區是以中國遼寧省向朝鮮租借該島嶼的形式進行，租借期為50年，可延續50年，在租借期間，島內將以中國策劃的方式推動特區發展，不受朝鮮法律的限制。所以，可以邀請中國企業，甚至韓國等外國企業投資。
由於朝鮮的工資便宜，勞動力充裕，中國在資金和科技方面已具有相當的規模，所以，黃金坪特區有其絕對的成功因素。這也正是朝鮮期待的願景，希望藉此推動其國內經濟。
企業銀行經濟研究所的研究員曹奉賢說：「對朝鮮來說，黃金坪特區將可以創造30萬個工作崗位，並可以推動其國內經濟發展。」
但是，有過韓朝開城工業園區合作經驗的韓國認為，由於朝鮮的不合理要求、過高的工資上調、出入境方面的限制，雖然願景好，但是在實際的運作方面難免會面臨種種問題。
除此之外，首爾的專家還關注原預定於上月底的啟動儀式，被推遲到本月8日舉行的背景。他們認為，很可能在租借和項目發展方面，雙方一直到最近才達成一致。
另一方面，韓國認為，通過羅津港的租借和黃金坪特區的發展，朝中將會進一步發展兩國關係和商貿合作，相對地來說，韓朝關係有可能會因此越走越遠。
