央行行長周小川曾在今年3月的全國人大記者會上一鳴驚人地指出，人民幣盯住美元是一項「特殊的政策」，目的是為了渡過金融危機，這政策遲早要退出。結果在20國（G20）峰會舉行前一周，人行作出了這個政策改動的公佈。

奧巴馬讚有助全球復甦

人行的公佈指出，「當前全球經濟逐步復甦，中國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，經濟運行已趨於平穩，有必要進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。」公佈說改革「重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。繼續按照已公佈的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。」

公佈一出，即引來掌聲。美國總統奧巴馬在聲明中讚揚此一決定有助全球經濟復甦，也能讓經濟體質更為穩健，是具建設性的一步。但他仍重申希望在G20 期間有機會討論人民幣相關問題，以及其他重要議題。美國財長蓋特納回應說，絕對贊同中國這一舉措，這將使人民幣匯率更靈活，是十分積極的變化。蓋特納說，中國人民幣匯率改革，是對加強和平衡全球經濟增長的積極貢獻，希望在本周末的G20峰會上和中國進行關於促進經濟恢復的雙邊會談。歐盟委員會則表示，中國的舉動對中國及全球經濟均有好處。法國總統薩爾科齊形容中國的做法「令人鼓舞」。

將不再盯住美元

人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵表示，人民銀行的通知表明，中國已經結束危機模式，人民幣不再盯住美元，中國將逐步增強匯率的靈活性。不過，李稻葵說，人民幣升值會是溫和的，如果歐元對美元迅速貶值，也不能排除人民幣貶值的可能性。事實上，自2008年7月中、人民幣緊盯美元以來，人民幣兌歐元、韓圜、澳元及英鎊等多種貨幣，都升值不少（見表），所以有分析指若人民幣放棄緊盯美元，可能要適度貶值。

人行在公佈中亦提出，「在今次金融危機最嚴重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩定，為抵禦國際金融危機發揮了重要作用，為亞洲乃至全球經濟的復甦作出了巨大貢獻。」

中央智囊機構中國社科院金融研究室主任曹紅輝說，人民幣恢復與一籃子貨幣掛?之後，可以出現雙向波動，即有升值，也有貶值，但他仍估計年底前會升值 3至5％。他說，這個升幅，會導致出口企業損失800萬個職位，及減少中國GDP增幅1個百分點。

摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶說，在目前市場對人民幣重新估值預期較低的情?下出台，相當合適。他預期今年全年人民幣升值幅度約4%。他認為，此時提出人民幣匯率機制改革，不但可減輕通脹壓力，更利好資本市場。