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王力雄:從救災看專制體制

王力雄:從救災看專制體制

拍攝者為赴玉樹「公民志願」wentommy與yanglicai,由Twitter下載。


王力雄:從救災看專制體制

每逢遇到類似地震的突發性大災,中國政府總是要包攬一切。國際社會通行的NGO參與救災,被中國政府當作忌諱。汶川地震初期一度出現過的當地政府歡迎NGO參與,這次在玉樹已經不再,NGO始終處於被防範的境地,外地NGO甚至被限制進入災區。猜測政府心理,怕添亂是原因之一。在政府眼中,NGO能做的事情有限,造成的麻煩卻很多,不如不要。

這一點沒人不承認,掌握最多資源的政府理所當然應是救災的主體。然而中國政府在救災表現中遠不像其媒體宣傳那樣萬能。無論是汶川地震還是這次玉樹地震,大量對政府救災不力的抱怨,說明僅靠政府救災是遠不夠的。

其實希望政府做到如它自我宣傳的那樣包辦一切,是不切實際的幻想。任何單一力量都不可能顧及複雜社會的方方面面。尤其專制政府是一個以自我為中心的官僚機器,特點是低效、扯皮、拖延,其最高宗旨在於追求上級滿意,而非對災民負責。雖然救災是上級要求,但是讓上級滿意卻不一定需要真正有效的救災,而只要能讓上級以為救災有效就可以達到。出於如此動機,救災會自然集中在上級看得到的熱點地區,忽視偏遠地區,對着攝像機鏡頭就賣力表演,媒體不在場便敷衍了事。那種把救災工作讓路給迎接視察高官、組織感恩場面等浪費時間、消耗資源的現象,是專制體制這種潛在救災動機的典型寫照。

多元化的民間力量,其活力是官僚集團無法相比的,本應發揮重大作用,至少可以填補政府顧及不到的空白。民主社會的NGO在救災方面常比政府表現更出色,如台灣九二一大地震發生後,最先到達災場的是民間組織的志願者,第一批救災物資也是NGO送到災區,後來的災區重建、災民心理康復和文物搶救等,走在前面的無不是民間團體。

中國政府將NGO拒之在外,認為其只能添亂,不能說全沒道理。有的NGO的確只有熱情,既無經驗,亦無能力,一些人連自己都照顧不了,起不到作用反成負擔。然而要看中國NGO之所以如此,背後原因的根本在於政府長期壓制NGO的成長空間,使其無法成熟壯大和得到必要的訓練,因此事到臨頭只是空有熱情,而無必要的能力。相反,民主社會的NGO之所以表現出色,作用巨大,離不開自由環境使其得到的長期培育過程。因此在大災面前,更能看到專制體制的弊病所在。

2010-4-18 ,北京
(本文為RFA自由亞洲藏語專題節目

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