剛剛閉幕的中共十七屆四中全會,最引人注目的不是通過的關於加強黨的建設的決議,而是沒有發生的事情—事先輿論一致預期的國家副主席習近平補選為中央軍委副主席一事未見宣佈。於是,習近平的接班地位是否變化,就成了關注的焦點。
其實,說中共權力移交模式發生變化,實際上是跌落以往「慣例」的窠臼,「慣例」雖是遊戲規則,但這種遊戲規則卻並非白紙黑字的制度法規,而近30年來的中共權力轉移模式,也並非一成不變,而是因時因地因人而異。
以接班人地位的確立來說,胡錦濤被確立為江澤民的接班人,是鄧小平隔代指定的,因此,他是在江澤民1989年接掌「帥印」3年後就躋身中共權力核心的政治局常委。外界往往強調胡錦濤是在1999年的十五屆四中全會上被補選為中央軍委副主席的,卻忽視了那時的胡錦濤已經進入常委7年,而今習近平進入常委僅2年,若以胡錦濤的標準要求,他應該至少應在02年(胡錦濤接掌中共帥印時)就進入常委。
總書記任期無限制
有論者認為,若習近平確實為接班人選,則現在距2012年中共十八大交接僅3年時間,若不及早進入軍委,恐於不利接班。但十八大權力移交,僅是根據過往運作的成例判斷,並不足為憑。
中共黨章並無總書記任期限制,至於「(六十)七上八下」的退休慣例,對總書記似也不適用,江澤民交棒給胡錦濤時,已七十有六。
軍委主席延任有先例
退一步講,即使胡錦濤必須於2012年、2013年將總書記、國家主席的大位交出,保留中央軍委主席一職卻是有先例可循,雖然江澤民在胡錦濤接班後延任了2年多的軍委主席,但從他1989年就接任軍委主席起計,任軍委主席長達15年,以此標準,胡錦濤的軍委主席延任到2017年,似也不為過。
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