北京清華大學法律學院副教授程潔，近日在英文期刊《Hong Kong Journal》發表文章指出，早在二○○三年以反對基本法第廿三條為主軸的「七一遊行」後，中國就已放棄了對香港的放任和不干預政策，轉為參與和介入。
該文原題《The Story of a New Policy》。對此，香港中文大學公共政策研究中心副主任黃偉豪分析說自香港回歸以來，不少人懷疑北京對香港事務的介入已日益加深，如今，有官方背景的程潔公開承認這個重大的轉變，其隱含的重要意義是是令人震撼的。
黃偉豪昨日撰文指出，翻看程潔整篇文章，「兩制」這個字，僅僅出現了兩次。該文中真正令人擔心的論點，在於「一國」的獨大，「兩制」的含糊，強調「一國」大於「兩制」的凌駕性。
據稱，程潔反對在港設立「第二支管治隊伍」，但其立場並非建基於捍衛「一國兩制」，相反的，程潔認為北京方面已有足夠的手段和機制去介入香港事務，主持香港大局，因此根本不需要中聯辦直接出手。
黃偉豪指出，「港人治港，高度自治」的「一國兩制」，在多次因為領導人的喜好，或政治形勢的改變，早已被扭曲、蠶食。在香港九七回歸前， 「一國兩制」就已面對巨大衝擊。「六四」之後，「港人治港」中「港人」的定義早已被大幅修改，由香港人民主選舉出來的領袖，變成了任何香港的公民，由「小圈子」推舉出來的領袖，也符合「港人治港」的原則。
如今，香港似乎連「高度自治」也守不住了。黃偉豪分析說，北京方面已可以隨時對香港的「政治環境」作出任何「善意」的干預。
