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熱臉貼上冷屁股 中共俄羅斯關係兩張皮

一直以來中共對俄羅斯都有一種特殊的「情結」,對中共來說,以「十月革命」起家的共產蘇聯曾是鮮活的老大哥形象。1949年10月2日,中共建政後的轉天就宣佈與前共產蘇聯「建立外交關係」。1991年共產蘇聯解體,俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國(蘇俄)變更為俄羅斯聯邦後,與中共單獨發生外交關係。1991年12月27日,中共與俄羅斯在莫斯科簽署《會談紀要》,解決兩國關係的繼承問題,俄羅斯承認繼承蘇聯、蘇俄、沙俄的主權和國際法上的法統,承認俄羅斯聯邦建立前的外交歷史,繼續與中共確認延續的外交關係。也因此,中共對俄羅斯的「老大哥情結」得以始終維持。雖然中共與俄羅斯實際建交只有18年,但今天的中共海內外媒體在報道中俄外交歷史時,都會說「中俄建交六十年」。

雖然中共的「老大哥情結始終如一」,但是,每次涉及俄羅斯的利益時,這個國家的面孔便冰冷起來。時至今日,修修停停的中俄油氣管道建設也未因兩國「睦鄰友好」而一帆風順。

中俄石油管道中國境內段5月18日正式開工建設。仿佛為配合這一大好形勢,中共不惜犧牲土地與俄羅斯2008年底「解決」黑瞎子島問題,至此中俄「不再有邊境問題」,甚至還打算共同開發遠東地區。

 胡錦濤6月17日在俄羅斯國家大劇院發表演講,指出經過十幾年的發展,中俄戰略協作夥伴關係已成為成熟、穩定、健康的國家關係,兩國政治互信達到前所未有的高水平。

6月17日,「中俄建交60周年」慶祝大會在俄羅斯國家大劇院舉行。胡錦濤和梅德韋傑夫共同出席並發表講話。

 

  中俄高層互表友好,但俄羅斯卻有另一套做法。胡錦濤的話音剛落,俄羅斯便以「走私」為由扣查了7000個貨櫃、價值50億美元的中國大陸的貨物。俄羅斯媒體在報道時用到了「洗劫」一詞,預言中俄貿易衝突一觸即發。中共的媒體報道稱,數萬名華商一夜間傾家蕩產,「有人跳樓,有人自殺,至今什麼問題也沒有解決」。

俄查扣50億美元中國貨恐引發中俄貿易大戰

俄羅斯與中國貿易衝突一觸即發。日前一批共有7000個貨櫃、價值50億美元的中國貨,遭到俄方攔檢;俄羅斯官方並以貨品存在有害物質為由,首批銷毀22櫃中國商品(這批商品以童裝與童鞋為主)。

據俄羅斯當地媒體引述俄羅斯總檢察院偵查委員會官員說法指出,依照俄羅斯地方法院的決定,近日已開始在莫斯科,動用高達約當640萬美元以上的國家預算資金,銷毀大批走私商品,首批銷毀的中國商品便高達20億美元,是近年來俄羅斯海關銷毀中國貨物金額最高的一次,而且絕大部份的貨物都是溫州商人所有。

  溫州市鞋革行業協會秘書長謝榕芳接受《21世紀經濟報道》採訪時證實此事。另一方面,許多溫州商人也計畫組團前往俄羅斯駐華使館針就此事表達抗議。但中國駐俄羅斯大使館商務參贊孫殿卿表示,不排除俄方繼續燒毀中國貨物的情況發生。

  針對這次俄羅斯海關罕見的大動作,烏蘇里斯克經濟貿易合作區總經理助理劉儒祥表示,「如果他們真的完全拒絕中國商品,俄羅斯人就會沒鞋子穿了!」

  近年來中俄貿易發展迅速,俄羅斯一直是中國前十大出口國之一,6年內的出口額就增長了4倍以上,而從中國進口的貨物主要是以紡織品、輕工業產品、糧食穀物為主,顯示出俄羅斯對於中國生產的低價民生必需品依賴非常深。

  俄羅斯社會政治獨立學院副院長利利婭奧夫恰羅娃表示,45%的俄羅斯民眾對於中國進口的低價產品有強烈需求,因為他們沒有錢負擔更貴的商品。而根據專家推算,一旦這樣的中國商品被清出俄羅斯,在市場上就找不到其它合法並且擁有相同價格的貨品。

  而這次中國貨物被俄羅斯海關認定是走私貨的原因,是因為中國企業過去多透過一些與俄羅斯海關委員友好的「清關公司」代辦進口,將整批貨物以空運包裹的方式,讓進口商品可以在關稅成本較低的情況下,進入俄羅斯市場,俗稱「灰色清關」。

  然而,由於灰色清關公司,無法提供合法的清關文件與產地證明,因此,也常引起中國貨物被認為是黑貨而受查抄並銷毀的情事,一而再、再而三地發生。所以近年來中國廠商為了逃避灰色清關,便在俄羅斯當地設立加工廠,將中國生產的半成品運送到俄羅斯加工,並貼上「Made in Russia」的卷標。

  雖然設立境外加工廠會在一定程度上增加製造成本,但是卻可以合法提出貨物所有權證明,也不會被海關認定是「黑貨」而被查扣,所以這種方法越來越受到中國出口商的歡迎。但是只要俄羅斯國內對低價產品的需求持續維持,透過「灰色清關」進口的低價貨品便很難減少。

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俄羅斯洗劫華商20億美元 有人跳樓有人自殺

俄羅斯政府6月18日宣佈將集中銷毀價值高達20億美元的中國「走私」商品,並要求莫斯科市儘快關閉切爾基佐沃市場。數萬名華商一夜間傾家蕩產,「有人跳樓,有人自殺,這麼多人傾家當產,可至今什麼問題也沒有解決」。

有人跳樓,有人自殺

  《國際先驅導報》報道,「何止是20億美元!6000個集裝箱啊!每個集裝箱貨物的價值都在50萬到100萬美元之間,這次華商的損失是空前的。」俄羅斯中國浙江同鄉會會長倪吉祥頗感無奈,「有人跳樓,有人自殺,這麼多人傾家當產,可至今什麼問題也沒有解決。」

  6月18日,俄羅斯總檢察院表示,沒收的這些華商商品屬走私品,其中一些偽劣商品將集中銷毀。這一消息令華商感到絕望。有多名華商很氣憤地透露,俄方稱這些沒收的商品是走私的、劣質的,但沒收後卻以低價在市場上倒賣。

  而在倪吉祥眼中,這麼多年來,中國商人在俄羅斯一直都如此經營生意,以前儘管遇到過沒收商品的情況,但畢竟只是小規模的。上世紀90年代初,倪吉祥就來到了俄羅斯,見證了切爾基佐沃市場由小變大的過程,「從1999年開始,越來越多的中國人湧入這個市場,使得切爾基佐沃急速膨脹,市場裏98%的商品都是中國貨,很多越南人和俄羅斯人都來到這裏為華商打工。」

3萬華商淪為替罪羊

  據說切爾基佐沃具有20多年的歷史,由俄羅斯寡頭伊斯梅洛夫創辦,目前發展為歐洲最大的零售批發市場。伊斯梅洛夫通過「灰色清關」的方式,吸引大量中國商品進入俄羅斯,由此積累了大量財富。

  在市場裏經營的華商,除了交納場地費,還要交各種手續費給伊斯梅洛夫,而伊斯梅洛夫自稱會代華商向政府部門交稅。「但誰也不清楚伊斯梅洛夫上交了多少稅給俄羅斯政府,他可能早已作好了潛逃的準備。」在俄經營酒店的華商晉國田稱。

  去年,伊斯梅洛夫被列為俄羅斯政府打擊對象,俄檢察部門指其組織銷售中國走私商品,並扣留了市場上的那批華商的集裝箱。倪吉祥稱,今年俄羅斯也陸續查封了切爾基佐沃市場一些華人的倉庫,並沒收不少商品。

  在俄政府重拳下,伊斯梅洛夫早已逃之夭夭,而華商則成了替罪羊。據估計,切爾基佐沃有7萬至8萬名華商,而這次遭波及的華商在3萬名左右。

 

問題還在於「灰色清關」

  俄羅斯方面稱查收的中國商品是走私貨,是通過「灰色清關」的方式過來的。但據熟悉中俄貿易的人士透露,俄稱華商貨物為「走私貨」有失公允,責任其實不在中國商人。

  所謂的「灰色清關」並非走私方式。據這位人士介紹,上世紀90年代,俄羅斯國內經濟蕭條,日用品嚴重匱乏,而中國輕工業產品在俄羅斯極具競爭優勢,大大滿足了俄羅斯普通老百姓對中低檔商品的需求。於是,俄羅斯一些公司專門做起了「包機包稅」「包車包稅」的生意,也就是說,發貨人在我國內發貨、交錢,收貨人在俄收貨,其餘中間環節,包括運輸、通關、商檢等統統由俄羅斯公司解決。俄海關委員會也批准一些「清關公司」專為這種貿易履行通關手續,收取稅款。

  但問題在於,有些「清關公司」為了偷稅漏稅,在貨物通關後不給貨主出具正式的海關報關單和稅單,再加上俄政出多門,腐敗現象叢生,這為俄警方隨意查扣華商貨物製造了藉口。

  對華商的遭遇,在海外打拼十餘年的倪吉祥感覺無能為力。「俄一些部門的腐敗現象比較嚴重,他們自己搞『清關公司』,但當貨物到達俄羅斯後,就什麼都不管了,不會辦理任何手續。」

在俄華商何去何從

  與打拼在俄羅斯的華商相比,一群在俄羅斯辛勤耕種的中國菜農,同樣逃不出遭俄羅斯地方政府洗劫的命運。

  6月20日,俄羅斯《共青團真理報》以「洗劫中國人」為題報道說,俄羅斯車里雅賓斯克州葉特庫利區執法部門,動用推土機拆除了中國人在當地建造的「非法蔬菜大棚」。很多中國農民苦心經營的農場,在俄羅斯地方執法部門的推土機下因此被夷為平地,理由則是「證件不全」「不符合規定」等等。

  但令這些遭受慘痛損失的中國農民不解的是,當初俄方並沒說「非法」,等到他們投入大把打把的資金,苦心經營並有所起色後,俄當地政府卻要以非法為由野蠻整治。

  晉國田說,儘管華商給俄羅斯帶來了大量的便宜商品,但俄媒體下的華商形象多為負面。這是在俄經營的華商必須認真思考和面對的問題。而對於深受打擊的在俄華商和菜農,何去何從成了當下急需作出的選擇。

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在俄國看來中國相當於「4000公里的問題」

 中國的經濟崛起和俄羅斯的軍事實力讓西方為之着迷,所以我們很少問這兩個國家對彼此的看法。

  那麼俄羅斯怎麼看待它最大的鄰國?從俄羅斯關於中國的一批新書判斷,有時俄羅斯把中國作為未來的夥伴口,有時則恐懼、反感和傲慢等各種感情混雜在一起。這些書對兩國之間不穩定的政治關係提供了新見解。

 

  《注意,中國!》

 

  我對俄羅斯人和中國人之間的關係有着濃厚的興趣,這可以追溯到1969年,當時我住在北京,看到中共政府激起民眾對蘇聯老大哥的極度緊張。正如伊戈爾·馬列維奇在一本名為《注意,中國!》的書中所說,當時,兩國邊境差一點爆發全面戰爭。

 

  上世紀90年代,在前總統葉利欽執政時期,兩國關係再次趨向緊張,當時中國持續的經濟擴張引起了俄羅斯人對「黃禍」的恐懼。葉利欽的一位比較偏激的部長巴辛說,中國人和朝鮮人「實際上佔領了我們的遠東」。

  在前總統普京及其親自挑選的接班人梅德韋傑夫領導下,中俄關係有所改善。俄羅斯和中國試圖恢復兩國的戰略夥伴關係,如果不是上世紀50年代那種馬克思主義兄弟關係的話,它們的共同對手就是美國的霸權。

 

《從對抗走向夥伴關係》

 

  尤里侃斯科夫在他的新書《從對抗走向夥伴關係》中評述了兩國之間恢復的友誼。作者在俄羅斯科學院遠東研究所工作,他讚揚了兩國之間日益增加的貿易和上海合作組織的成立。這是俄羅斯和中國領導的一個中亞小國組織,其未言明的任務就是限制美國在該地區的影響。

  俄羅斯和中國會聯合起來嗎?也許會,但兩國之間的摩擦仍然存在。俄羅斯人對中國沒有什麼信任或喜愛,知識分子的觀點甚至可能是無情的。例如馬列維奇認為,俄羅斯和西方應該共同遏制中國。在我看來,這種觀點是不現實的,但它的確存在。

 

《熊看着龍》

 

  亞歷山大·盧金等俄羅斯漢學家預測,將來,中國不但會變得比俄羅斯富有,而且在整個世界的影響力也會大於俄羅斯。

  盧金在他名為《熊看着龍)的書中寫道,除非俄羅斯經濟得到改善,俄羅斯的遠東地區得到發展,否則「黃禍」心理可能重新在俄羅斯變得普遍起來。

 

  接着還有中俄邊境問題,日本學者岩下明裕寫了一本關於兩國邊境曲折歷史的書,書名《4000公里的問題》就反映了這一點。雖然兩國在上世紀90年代簽署了關於兩國邊境有爭議地區的邊界劃分協議,但俄羅斯人沒有忘記毛澤東提出的歸還遠東地區150萬平方公里土地的要求。

  此後,中國的領土要求從未消失.隨着全球氣候變暖,將來俄羅斯的遠東地區可能變得更加宜人,對中國的吸引力也會增加。

  在這一切背後是數字遊戲。俄羅斯的研究表明,俄羅斯在遠東地區的人口約為800萬,而且還在減少。而在對面的中國東北三省,人口是1億,而且還在增加。盧金在書中明確指出,由此造成的經濟後果會很可怕。

  聯合國預測,到2050年,俄羅斯人口將從目前的約1.4億減少到7000萬至1億。普京向每個生二胎或三胎的俄羅斯媽媽發放相當於1萬美元的補貼,此舉意在提防中國。(作者 英國前外交官喬治·沃爾登)

 

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新海峽時報 龍與熊的愛情終結

 

第二次蜜月鮮能獲得已經失去的愛戀的熱情。然而,自1991年蘇聯解體以來,俄羅斯和中國設法重燃1956年赫魯曉夫譴責斯大林之前的中蘇親密關係。

  但中俄這段再續的姻緣總是帶着更多便利的味道,旨在制衡美國的霸權,而不是真正的愛情。如今俄羅斯入侵格魯吉亞,令互相吸引的幻想都破滅了。

  在1969年,中國和蘇聯軍隊在爭議邊界交火。最近,兩國簽署一項協定,似乎給長期的邊界糾紛來了個了結。梅德韋傑夫當選俄羅斯總統,首次官方海外之旅就把中國納入路線當中,中俄邊界協議就是他此行的後續。

  在普京擔任總統期間,中國和俄羅斯部隊進行聯合軍事演習,而且兩國變成上海合作組織的主導勢力。在一些西方觀察家眼中,上海合作組織就像是抗衡北約的意圖。

  中俄還有多年的文化交流,意在強調兩國不僅在地緣政治務實性方面緊密合作,而且有真正的文化和歷史淵源。

  但事實上,17年的高層雙邊合作沒有產生什麼實質成果。事實上,在俄羅斯入侵格魯吉亞之後,中國可能認真三思它與俄羅斯的關係。它可能尚未準備着手成熟的「遏制」政策,但在格魯吉亞遭肢解之後,在俄羅斯主張一個貫穿前蘇聯地區的「特殊影響」區之後,中國顯然把俄羅斯視為一個新興的戰略威脅。

  例如,中國曾拒絕認可南奧塞梯與阿布哈茲的獨立,並鼓勵上海合作組織成員追隨它的做法。

  理由不難理解。中國外交政策的一般原則是國家邊界神聖不可侵犯。在沒有得到相關國家應允的情況下,不應該允許任何勢力(哪怕是聯合國)改變它們。

  更重要的是,中國認為蘇聯的瓦解是它歷史上最重大的戰略禮物之一。在1991年後,出現了形成大片緩衝區的國家,中國無須直面接壤的俄羅斯/蘇聯帝國。

  如今它們繼續獨立,被認為與中國國家安全息息相關。因此,俄羅斯在前蘇聯國家建立任何非正式宗主權的努力都可能遭到中國的抵制。

  中俄關係的經濟組成部分也並不理想,至少從中國方面來看如此。中國在俄羅斯的主要利益在於石油和天然氣。但儘管俄羅斯是歐洲一個堅定的天然氣和石油供應國,但它猶豫要不要在中國扮演類似的角色。

  此外,俄羅斯壟斷歐亞天然氣管道網絡的努力對中國構成直接威脅,因為壟斷主義者不僅可以欺騙消費者,而且可以出於政治目的而切斷供應,在過去二十年,俄羅斯多次做出這樣的舉動。

  因此,中國的國家安全利益在於確保中亞供應天然氣的國家獲得不受克里姆林宮控制的天然氣出路。

  除了石油、天然氣和其他資源商品,中國對俄羅斯的興趣有限。在20世紀90年代以來,俄羅斯就是中國的主要武器供應國。但鑑於俄羅斯科技的停滯狀態,如今連最好的俄羅斯設備都似乎過時了。

  雖然有俄羅斯戰略學者認為中國的真正目標是取得俄羅斯亞洲部分的實際控制權,但中國人對此沒有多少興趣。中國可能對一些土地肥沃氣候溫和的邊界地區感興趣。但不見得它希望在西伯利亞凍土上殖民。事實上,西伯利亞荒原和中國自己空蕩蕩的山區和沙漠地區沒有太大區別。

  至於俄羅斯的遠東,中國人認為那最終是要落到中國手中的,因此沒有必要加速這個進程。

  目前中國對美國、南亞和伊朗的興趣要大得多。美國是它的主要貿易夥伴和對手,南亞和伊朗給中國提供大量石油,而且認為它(中國)是一個比俄羅斯可靠的盟友。

  因此,解決與俄羅斯的邊界糾紛與其說是建立地緣政治聯姻,不如說是保護各自的後方,讓雙方可以騰出手探索其他地方的機會。

  中國想要的和中國得到的可能不是相同的東西。由於與俄羅斯有長長的共同邊界,中國知道如果讓一個新的、以石油為動力的俄羅斯帝國出現在它門口,那就非常遺憾了。(作者 DMITRY SHLAPENTOKH)

 

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從2007年4月1日開始,俄羅斯禁止所有外國人在露天市場從事零售業。雖然俄羅斯採取的措施並非針對華商,但給活躍於全俄羅斯115個露天大市場的數十萬華人攤商帶來巨大影響。不少華商匆匆結束生意,忍痛甩貨,打道回府。「禁商令」的全面實施意味着從上世紀80年代末開始的中俄民間「倒包」貿易時代的結束。

被俄羅斯當局臨時關閉的切爾基佐夫斯基市場位於莫斯科東區,形成於上世紀90年代初,是莫斯科最大的服裝鞋帽等日用品批發市場,並輻射俄羅斯和獨聯體周邊國家。在這裏經營謀生的主要以中國人、越南人和中亞人為主。

責任編輯: 鄭浩中  來源:本站綜合報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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