聯合國將首次審查中國人權狀況

　　2月9日，聯合國將首次審查中國人權狀況。「普遍定期審議」制度是聯合國人權理事會審查各國人權狀況的一項新機制。在此制度下，聯合國192個會員國每4年接受一次審查，人權理事會每年審查48個國家，內容為該國人權狀況和人權義務的落實情況。

　　過去聯合國審議人權問題的專門機構為人權委員會，由於其功能不彰、公信力不斷下降，聯合國大會於2006年3月決議設立人權理事會取代原來的人權委員會，並在理事會下設置「普遍定期審議」制度。2008年4月，人權理事會在日內瓦召開了第一屆「普遍定期審議」會議。

　　「普遍定期審議」制度是聯合國人權機制一項重要創舉，其重要性在於使聯合國各會員國必須一律接受審查，無一例外。對此，聯合國秘書長潘基文表示：「普遍定期審議的機制，有極大的潛力，能夠促進、保護世界最黑暗角落處的人權狀況。」

　　按照「普遍定期審議」制度，中國今年將首次接受人權理事會的審查，會議將於2月9日上午9點至12點在日內瓦召開（中國時間2月9日下午4點至7點）。聯合國網路廣播網站將同步播出審議過程，可由以下網址下載收看：http://www.un.org/webcast/unhrc/index.asp

　　審議會議將由聯合國人權理事會的47個成員國所組成的「普遍定期審議工作組」負責進行。工作組以抽籤決定由加拿大﹑印度及尼日利亞3名報告員協助工作組審議中國的人權狀況。報告員將匯總各國提出的問題轉交中國，並負責撰寫審查報告。

　　審議會議召開前，中共政府已向「普遍定期審議工作組」提交報告(http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session4/CN/A_HRC_WG6_4_CHN_1%20China%20national%20report.pdf)。此外，人權組織針對中國人權狀況提出相關資訊，並由人權事務高級專員辦事處編寫匯總成一份資料。還有若干國家也將在審議會前提交有關問題。

　　審議會議將以互動討論的方式進行。首先將由中共政府進行口頭報告，回應會前收到的問題，接下來和其他會員國進行 「互動對話」，其他會員國提出問題和建議，由中國回應。最後中國發表結束評論。

　　審議會議結束後，3名報告員將提出審議報告，內容包括互動對話的摘要、各國提出的建議，以及中國的回答和提出的人權承諾。中共政府可決定接受或拒絕他國提出的建議，被接受或拒絕的建議均將記載於報告中，但中國須執行審議報告的結果，並須在後續的審議會中報告執行情況。

　　玉潔