在潁泉區政府辦公樓大堂里貼着的宣傳口號。　記者 黃玉浩 攝

    4月30日，安徽阜陽潁泉區政府辦公樓的「大堂」。該大樓在當地被稱為美國白宮式的豪華政府樓。記者 王申 攝

令人嘆為觀止的安徽白宮式政府辦公樓(圖)

「如果不是紅旗，是在美國還是中國」 

　　「師傅，你們這裏哪個地方的建築比較漂亮啊？」當記者乘坐的出租車行駛在安徽省阜陽市的大街上時，記者跟司機攀談起來。

　　「白宮。」司機回答非常乾脆。 

　　「白宮？哪裏會有『白宮』啊？」 

　　「潁泉。」 

　　同樣的詢問記者進行了好幾次，選擇的對象也不盡相同，除了出租車司機，還有路邊的攤販、酒店的服務員等。雖然他們的回答並不完全相同，卻也大同小異，即都認為潁泉區的「白宮」蓋得漂亮。 

　　這究竟是一棟什麼樣的大樓呢？它又是怎樣贏得幾乎是眾口一詞的「漂亮」的呢？ 

　　汽車駛出阜陽市區進入105國道北向不幾分鐘，順着司機手指的方向，一個巨大的白色半球形拱頂進入記者的視野，逐漸地，一個龐大的「宮殿」展現在面前，建築整體為歐式風格，外型錯落有致，富有變化。記者看到，十多米高的牆體柱高貴典雅，在一圈白色圍牆和綠色草坪的映襯下，與整個建築物相比，「巨大的」拱頂只不過是一個小小的零部件。 

　　據潁泉區委辦公室副主任張西海介紹，這座「歐式風格」的辦公樓是潁泉區的「機關辦公區」，整個辦公區佔地42畝。張西海說：「幾年前，我們從來不敢想有這麼好的辦公條件。」他在說這些話的時候頗有些自豪。「光土建和外裝修就超過了1500萬，這還不包括內裝修和辦公用品。」安徽省春益房地產開發有限公司阜陽分公司一位知情人士告訴我們。記者了解到，按照房地產行業的一般規律，內裝修和相關辦公用品的總耗費與主體建設費用大體相當，即也應該在1500萬元左右，這樣推算，不包括土地成本，整個大樓的費用將達到3000萬元，而潁泉區的財政收入才剛剛達到億元，一棟辦公大樓的建設費用竟然佔了全年財政收入的近三分之一，而全區農民的人均收入也不過兩千多元。「單是正門前近一層樓高的大理石階梯就花費了50萬元。」一位當年曾經參與大樓裝修的青年人告訴我們。 

　　因為整個建築呈白色，又和美國的「總統府」有些相似，當地的老百姓形象地稱之為「白宮」。一位在附近賣小商品的大爺給我們指出了一個細節，「別的政府都有國徽，可是這裏從來就沒有掛過。」在廣大群眾的眼中，國徽就是政府的象徵，一個堂堂的區政府，又建設得這麼「漂亮」，在使用三年多的時間裏卻從來沒有見到國徽的影子，他們感到很困惑。的確，典型的歐式風格，巨大而整齊的草坪，高大華麗的圍牆，又沒有懸掛國徽，「要不是紅旗(即國旗——編者注)，真不知道是在美國還是中國」。一位村民半開玩笑地說。 

　　政府「白宮草坪」，學校「破房水坑」 

　　站在「白宮」下，朝105國道另一側看過去，路邊的民房清晰可見，當記者碰到一位劉姓村民並試圖去他家看看的時候，他卻建議記者更應該去看看村裏的小學。 

　　由於當地剛下過一場雨，透過這所學校的大門，記者首先看到的是一窪淤水，淤水足足佔了本來就不大的操場的三分之二，而所謂的操場，只不過是處在教室環繞中的一片空地。當時正是課間，幾個同學在圍着水灣追逐嬉戲，更是有幾個直接蹲下來玩起泥水來。 

　　這個學校磚瓦已經破舊不堪，教室又破又矮，門上的木板已經鬆動脫落，只好從外面再釘上一塊木板；窗戶上也不見玻璃，倒是用一張厚厚的透明度極差的塑料布將窗戶整個遮住。 

　　記者一來到教室，小學生們立刻圍了過來。 

　　記者：「冷不冷啊？」 

　　「冷！」「不過我穿得多。」他們開始活躍起來。教室里光線昏暗，牆皮已經多處脫落，地面不僅不平而且潮濕，課桌和凳子都已坑坑窪窪，寫字時必須墊着厚一點的東西才能寫字。學生：「我們以前不在這裏的，我們以前在那邊。」他們的手指向了同一個方向——「白宮」的方向。他們還告訴記者，那裏的課桌是新的，黑板也是新的…… 

　　「白宮」原址上曾經有一棟小學的事實從張西海副主任那裏得到了印證。但是當記者問現在的小學生在哪裏上學時，張西海卻很自信地告訴記者說他們已經給學生建了合乎標準的新教學樓。難道記者看到的兩百多小學生上課的地方就是「合乎標準的教學樓」？另一位負責宣傳的領導說他只知道附近有一個小學，卻從來沒有去過。 

　　現在承擔一到六年級、兩百多名小學生上課的學校始建於上個世紀60年代。上個世紀90年代，新的學校建好後，這所小學就廢棄不用了。可是當征地行動將新學校一併徵用後，老師和學生開始「顛沛流離」，先是租用附近的一家單位的房間上課，後來由於資金等原因，不得不再次回到已經廢棄的學校里。 

　　教學條件落後，嚴重影響了小學生的學習，可是每天他們要幾次穿過門前的105國道，更是讓人為他們的生命安全擔憂。我們看到，為了保證學生的安全，雖然當地交管部門也採取了相應的措施，比如在校門口正前方的一段公路上印有斑馬線;離學校20米左右的公路兩側也都掛有「前方進入小學校區，關愛學生、減速慢行」的標語。但是據記者觀察，105國道上車流量非常大，不時有大型車輛飛馳而過，不太醒目的提示牌對於時刻需要關注路況的司機來說並不容易看到，因此在經過提示牌時很少見到車輛減速的情況，顯而易見，這些保護措施很難起到保障學生安全的作用。「每次上學放學，我們都要站在路邊等好久，等到車少時才敢過，每次都很害怕。」一位學生心有餘悸地說。 

　　不見農轉非，低保變無保 

　　潁泉區建設「白宮」的用地大部分都是徵用高井行政村的土地，據張西海副主任給記者提供的一份潁泉區經濟社會發展概況描述，這些土地本來是一片「十年九災、蘆葦叢生的泉河窪地」，「這裏是黃泛區，當年蔣介石下令決花園口時，就曾經使肆虐的黃河水泛濫到了這裏。」張西海說。但是祖祖輩輩靠這片土地生活的村民卻不這樣認為，在他們的眼中，這是一片「旱澇保收的一等地」。「要在以前，你現在看到的應該是滿地的小麥。」一位村民惋惜地告訴記者。 

　　究竟是「九年不長十年淹，高窪不平的黃土灘」，還是「一等地」，從2001年征地已經過去了5年多的時間，這樣的爭論也一直在持續，但我們知道的是，在支付了每畝地20500元的耕地補償款後，原來老百姓賴以生存的土地上建起了「白宮」。 

　　「政府說話不算話。」高井社區村民說，「征地開始時，區政府承諾除耕地補償外，所有村民都享受農轉非的待遇，」成為正式的「城裏人」，並把符合條件的人列入低保對象，享受政府每月提供的低保金。但是距離開始征地已經5年過去了，高井社區的村民卻遲遲見不到農轉非到來，沒有實現農轉非，不是城市居民，低保自然也就只能是鏡中花水中月了。 

　　當記者問及此事時，張西海副主任先是肯定地告訴記者所有的農民都已經辦理了農轉非並享受到了低保，而在記者的一再追問下，他在給一個部門打過電話後，又說他對這些事情不了解，被征地農民農轉非的問題，他們已經成立了專門的機構來辦理，目前正在進行之中。為什麼拖了5年的時間都沒有解決？張西海副主任找出了很多的理由，可是對於何時能夠把問題解決卻只告訴記者「我們會儘快的」。「在發展的過程中，急於工作，出現『先上車再買票』的情況是難免的」。他解釋道。 

　　征地催生出「老年搬運隊」 

　　市場的一間倉庫里，昏暗的光線中，76歲的牛大娘正搬着一個箱子，艱難地穿梭在貨物的空隙中，由於駝背比較厲害，為了能更好地抱住箱子，與其他人相比，身材矮小的她需要把上身再往後仰。放下這個箱子，她掙到了5分錢。老人的兒子在幾年前去世後，老人也就沒有人照顧，區里征地時承諾的低保又沒有到位，為了生活，牛大娘不得不來到市場做起了搬運工，「不幹活誰給你飯吃啊」。 

　　她只是高井社區婦女、老年搬運隊中的一員。失去耕地後，村裏的年輕人逐漸走到外面打工，留在村裏的大多是老弱病殘還有就是需要照顧小孩走不開的婦女。他們並不想給自己的親人增添負擔，就在村裏的「支持」下，在原來同樣是他們的耕地的上建起來的「商貿城」里做起了搬運工，就是這樣的職業，村里規定每個大隊還有名額限制，據一位將近60歲的曹姓搬運工說，現在他們一共有52人，老年人佔大多數，年齡最大的就是上面提到的牛大娘。 

　　「我們不知道哪天有送貨的車來，也不知道這些車幾點到倉庫，所以一般早上六點多就趕到這裏等着，晚上七八點才往回走，如果有活，干到半夜才能回去。有活干還好，有錢掙啊！有時等一天、兩天都沒有一輛車來，那才是我們最不願意看到的。」老曹無奈地說。 

　　記者了解到，大多數的搬運工一天下來只能掙到幾塊錢，所以為了省錢，中午飯也都是從家裏帶，而如果從商貿城買的話，一個人平均只花5毛錢，買一小塊餅，或者兩個饅頭來填填肚子，但他們大多還是不捨得花這5毛錢。「有的時候連這5毛錢的飯錢都掙不到。」老曹說。 

　　據記者了解，潁泉區除了「機關辦公區」的建設，還「在泉北地區先後實施了皖西北商貿城、生態園」的建設，其中「商貿城」佔地780畝，「生態園」的佔地更是達到了1100多畝，這樣的「生態園」中竟然還建起了「高爾夫球場」。據悉，在高井村的新一輪征地即將啟動，「上次我們失去了土地，這下恐怕連房子都保不住了。」一位村民擔心地說。 

　　採訪手記：為人民服務，非要建豪華辦公大樓麼？ 

　　1956年，一些部委的領導提出修建政府辦公大樓，並且選好了地址、做好了規劃。周總理聽了以後，堅決不答應。他對薄一波講：「我們共產黨是為人民服務的，只要我當一天總理，就不蓋國務院大樓。」1959年，在籌建人民大會堂等「十大建築」過程中，有關部門又提出興建政府辦公大樓的計劃，他又對相關部門說：只要我當總理，你們就要把大興土木的念頭取消，國務院不能帶這個頭。事情過去了幾十年，現在讀來仍不乏現實意義。 

　　我們不是一味地反對建設新的政府辦公大樓，但是建設時是不是應該結合當地的實際情況，首先從廣大人民群眾的角度出發呢？當他們還住在危房裏，當更多的人在為高企的房價愁眉不展時，當他們的耕地或者住房被徵用，而政府的配套工作不到位，讓他們一時陷入困頓時，你又怎麼能心安理得地住在豪華辦公樓里呢？發展經濟沒有錯，但政府部門決不能打着發展經濟的幌子，以犧牲老百姓的利益為代價，換取政府部門的「面子」。 

　　政府部門的宗旨是全心全意為人民服務。辦公場所「寒磣」一點，辦公條件差一點、擠一點又何妨呢？我們都知道，政府的形象不是靠一兩棟豪華的辦公樓樹立起來的，靠的是他們在老百姓中的口碑。 

圖為與「白宮」一牆之隔的學校









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