全國人大副委員長兼秘書長李建國,最近被《炎黃春秋》雜誌半公開地批評,指其1997年至2007年擔任陝西省委書記、省人大主任期間,"帶病提拔"多名腐敗幹部,陝西官場醜聞不斷。該雜誌並沒有提到李建國名字,只是提到"那個省的一把手"和具體腐敗案的案情。
李建國擔任陝西省委書記十多年時間內,提拔的腐敗官員,不僅有與李建國同一籍貫的山東籍廳級幹部張立勇等親信(張立勇是從中紀委處長位子上被快速提拔到擔任陝西省咸陽市長、市委書記,市人大常委會主任崗位上的),還有一名被提拔的咸陽市秦都區人民檢察院檢察長陳平犯下殺妻罪行被處決,以及寶雞市委書記、陝西政協副主席龐家鈺被11名"起義"情婦,舉報到中紀委,從舉報到查處歷時13年,最終李建國調離陝西後才被查處, 2008年6月28日蘭州市中級人民法院一審判決龐家鈺有期徒刑12年。
近期《炎黃春秋》批評了李建國擔任一把手的那個陝西省,指相繼發生過數次,而且拉攏乃至收買的對象竟是北京的一個高層紀檢機關的重大醜聞,這個機關被指為北京的中紀委。安徽省副省長王懷忠曾因腐敗被查,提出"擺平中紀委"被處死。而陝西的腐敗至少表明,廳級貪官占這個省廳級幹部數量的一半之多,貪官欲"擺平中紀委"並非空穴來風,遺憾的是該省級一把手不但沒有查處,還高升為"黨和國家領導人"。
2008年第六期《炎黃春秋》雜誌刊登作者谷翔的文章《"帶病提拔"癥結何在》(責任編輯為該刊執行社長、總編輯吳思),作者稱他近十年中走得比較多的一個省,正是被讀者聯想到是"紙造的"華南虎"的那個省",指陝西省。作者提到,有人提供了該省的一個不完全的數字,近十年來,這個省先後被提拔的地(市)和廳局以上領導幹部近三百名,其中有經濟問題、有生活作風問題(主要是包二奶)的竟佔到一半以上!其中,由於為省上大官(包括其親屬子女)牟私利作出過貢獻並還在繼續作貢獻的就有近百人!還有一個特徵是:不論是一個地區還是一個單位,只要主要領導(特別是一把手)是個貪官或是個掌握人事大權的貪官,那這個單位選拔任用幹部的實際標準就是貪腐能力如何,是對他牟私利的虔誠度如何,等等。凡是這些地區或單位的貪官不是成" 伙"就是成"窩";凡是這些地區或單位的紀檢監察部門、組織人事部門的職能也變了:由對貪腐行為的監督變成了庇護,變成了保護傘。
該作者還痛心地指出了該省在李建國治下超級腐敗的情形:"我所熟悉的那個省在前幾年的情況就是這樣,省委的組織紀檢部門,宣傳系統的省報、廣播電視單位,省司法系統的公安、檢察、法院等單位,以及信訪部門等等,幾乎多數被省的'一把手'的親信所掌控,以致於這位'一把手'十年來在這個省所做的大量嚴重違法亂紀的行為,被封鎖得幾乎滴水不漏,難以向上反映,以致於這位'一把手'敢於在調離該省前夕,同他的一位也將調離的 '志同道合'的組織部長(原陝西省委常委,現任國家人力資源部副部長兼國家公務員局黨組書記楊士秋)一起,私自突擊提拔了40多名德才條件差而能效忠他們的人,成為廳局級的'高幹'。此事雖在該省引起公憤,但由於通往北京的信息渠道,皆被'一把手'的親信所把持,無法向上反映。
而且,在被這些貪官把持的地區,經他們多年經營,不僅腐敗者互相利用互相保護的機制己經形成,而且黨風社會風氣也向着有利於貪腐勢力階層轉變。諸如:'貪官有能耐有本事'、'舉報者是傻子'、'被打擊報復是自找的'等等這類混淆是非的流言蜚語,在這個省的許多地方頗為流行。"就在這個省的一個省轄市(寶雞市),原來的一個先任市長後是市委書記的人(龐家鈺,即十多位情婦起義舉報的陝西貪官),受到該市一位副局級的共產黨員的舉報,雖由於得到中央一位領導同志的支持,而受到省紀檢委的調查,發現該市委書記的問題確實嚴重,正準備採取進一步審查措施時,該省的一把手竟公然出面阻擋,把這個面目真相已暴露的貪官,搞成省一級的領導幹部)後擔任陝西省政協副主席,李建國調離後被抓獲,現已判刑)!於是,這個貪官又繼續把那位舉報者的官職免了。然而,這位鐵骨錚錚的共產黨員,繼續堅持舉報,終於中紀委出面調查,現已把這個貪官送交司法機關。按道理,原市委書記的貪腐罪責被查處後,因舉報而被錯誤撤職的副局長的職務應該恢復,卻遲遲無人過問,直到中紀委有人出面說話了,才勉強同意恢復。可是卻不想讓他回原單位,提出的理由竟然是 "愛舉報的人是不安定因素";更令人可氣又可笑的是,這位舉報者官復原職後即送市委黨校學習,學員們一致推選他當學習班長,可是黨校領導竟不敢同意,理由是"不敢重用愛舉報的人"。
省委書記一邊帶病提拔親信,一邊強調杜絕"帶病提拔",和廣西省前主席成克傑一邊反腐標榜自己是"清官",一邊撈錢,是一路貨色,如2004年陝西省委書記李建國在大會上公開講,陝西部分黨員幹部存在心浮氣躁、作風漂浮、漠視群眾、簡單粗暴等問題,提出"使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒,杜絕'帶病上崗'和'帶病提職'現象"。但事實上,沒有監督,絕對的權力導致絕對的腐敗。
谷翔在文章中詳細分析說:"帶病提拔"是指提拔了在德才方面都有問題,甚至有嚴重問題的人。比如,對一些貪腐分子 (即有病患者)不僅未能按黨紀國法予以查處,反而提拔升遷,予以重用了,國家領導人中有陳良宇,各省也常見這樣的例子。令人遺憾的是,儘管近些年來,黨中央、中組部以及國家人事部門,對嚴防"帶病提拔"問題,下了很大決心,三令五申,而"帶病提拔"的現象,不僅沒有減少,卻反而發展得更嚴重了;不僅基層有,上層乃至高層也有;不僅企事業單位有,黨政機關也有;不僅經濟或文化系統有,司法、紀檢系統也有。比如那個省的一個城市(應指為咸陽市)。
這個城市,從上個世紀九十年代中到今年初的十幾年時間裏,出現了一位"從小貪到大貪,從小官到大官"的被"帶病提拔 "的著名人物張立勇:他是從中央機關的一個副處長(中紀委處級幹部,李建國山東同鄉)的崗位上,下放到這個城市中心的一個區當區委書記的。他在這次下放後的工作安排中,初顯了他善於鑽營的能耐。不長的時間,他就與當地帶有黑社會性質的"八大金剛"結為團伙,濫用職權,以"國企改革"的名義把國有資產無償交給那幫團伙去糟蹋,自己也私吞了四百多萬巨資。
就在這位區委書記貪腐"政績"堪稱顯赫的時候,卻被晉升為市委常委、副市長了。就在他晉升後不久,張立勇擔任咸陽市秦都區委書記時一手提拔的一個區檢察長陳平的殺妻案發生了,而且還進一步暴露了這個區檢察長的官位是花15萬元向這位貪官買來的。2006年8月12日,咸陽市秦都區人民檢察院原檢察長陳平因犯故意殺人、私藏彈藥、受賄罪被執行死刑。就在這位人物貪賄嫖賭等新問題不斷暴露的同時,還暴露了一起令人髮指的事件:還在張立勇當區委書記期間,區法院一司法人員向省上寫信舉報區法院院長和區委書記貪贓枉法的問題,他竟然勒令區公檢法機關把寫舉報信者打入冤獄,對此新聞媒體通過調查,在公開和內部報道中都先後揭露曝光了,中央領導也要求對事件主要責任人"嚴肅查處",可是"查處"的結果,他卻又被晉升為市長、市委書記了。李建國調離陝西出任山東省委書記後,張立勇於2007年12月任河南省高級人民法院黨組書記。2008年任河南省高級人民法院院長、黨組書記。
作者還寫道更多陝西官場內幕:張立勇這位貪腐分子的"帶病提拔"並未到此為止。就在這個貪官從小貪到大貪,其官位也隨之從區委書記到副市長、市委副書記、市長、市委書記之後,手中權力愈來愈大了,胡作非為的膽量也愈來愈大了:他不但要求全市各縣區各部門必須以高薪聘用他的老婆當法律顧問(年收入達數百萬元),而且他還可以不顧企業職工的死活,強行把一個又一個好端端的可以持續生產的工廠,讓他的"八大金剛"和他的老婆,勾結開發商,拆廠建房搞房地產;他甚至還把價值近兩億的咸陽市一個區的黨政機關的房產和數十畝土地,僅以五千來萬元的低價"轉讓"給中央一位部級官員的兒子搞開發,轉手就讓那位公子賺到過億巨資。也許就是這些堪稱已是大貪官的"新政績",又讓他的官位晉升了一大步:在全國各省換屆前,他竟成了那個省的省高級人民法院院長候選人!此消息一傳出,那個省就像發生了大地震!
反對聲、責罵聲響徹全省。儘管如此,這位大貪官,只是到了另一個省,還是當上了省高級人民法院的院長。"這樣一個可以說已經'病入膏肓'的貪腐分子,不僅是一般的'帶病提拔',而是'病'愈重,提拔得愈快,'病'愈大,晉升的官位愈高,為什麼?問題究竟在哪裏?貪腐和帶病提拔,在陝西省和那個咸陽城市幾乎全都存在,最突出的有以下幾點:其一,上層領導大權為"一把手"為首的貪官團伙所把持;其二,對權力的監督體制已基本失效或失靈;其三,貪腐勢力互相保護互相支持的網絡機制也已基本形成。
在這裏,不僅"帶病提拔"比比皆是,而且到了"無病難提"、"無錢難上"的嚴重地步。具體分析這個城市那個區委書記 "小貪變大貪"的案例,有這樣幾個直接原因:一是,當事者善於鑽營,他從北京某高級機關下放前,就巴結上了一個親如父子式的高官李建國,他正是依靠這個高官,在自己因犯錯而下放的情況下,謀得了一個區委書記的好官位;而且還靠這位高官疏通了同省上"一把手"的關係。二是,對省上"一把手"的拉攏卓有成效:他一面抓住與"一把手"的"老校友"關係作文章(李建國和張立勇都是山東大學畢業,為校友),一面濫用職權,利用城市財政的資金、人力、技術等資源,到" 一把手"的家鄉,為"一把手"的弟弟搞項目,辦企業。三是,他又利用北京那個高官,為庇護"一把手"及其團伙的違法亂紀的貪腐行為出力服務;四是,不斷濫用手中的權力,把過億的國有資產奉送給北京高官的兒子,讓那個高官也分享了他的貪腐成果;
這樣,這個貪官,就把北京高官(傳指李瑞環,李建國擔任天津市委副秘書長及辦公廳主任時的頂頭上司)、時和省上的" 一把手"(李建國)拉上自己的船,成了"一榮俱榮,一損俱損"的"命運共同體"了。這樣,這位貪官,就給自己打造了兩把特別有力的保護傘:一把是對官位有決定晉升大權的"當地的一把手",另一把是北京高官。正是在這兩把"保護傘"的保護下,這個貪官,才能在小貪變大貪的同時,也由小官成了大官,由一個縣處級的區委書記,僅僅十年左右時間,就成了億萬富翁,同時也成了一個副省級的省高級人民法院的院長了。
該作者還披露,輿論監督在陝西是多麼艱難,權力的地方保護主義無比猖獗,比如以陝西咸陽這個城市為例,那個市的紀檢書記就是幾年前花幾十萬元向省上那個"一把手"買來的;那些公檢法司法機關和報刊電台等輿論機關的許多當權者,也都在貪腐勢力的嚴密掌控之下。幾年前,一個媒體記者通過秘密採訪調查,揭露了那個區委書記打擊迫害反腐鬥士的情況和一個區檢察長殺妻案的實情之後,省市領導是如何面對的呢?他們首先,一面通令全市各地區各單位,一律不准接待媒體記者採訪,一面又讓公安系統嚴禁中央某媒體入境,嚴禁幹部群眾外出上訪,等等。隨後,凡在這次反揭露、反監督中庇護貪腐分子有功者,幾乎都得到了提拔。
大量事實表明,貪腐勢力與反腐敗正義力量之間的較量鬥爭,其焦點集中在加強監督與反對監督上。而反監督的目標,一是嚴控輿論媒體的採訪報道,特別是嚴控揭露性、批評性的報道;另一是想方設法削弱甚至企圖瓦解反貪紀檢機關的監督力度,甚至收買和拉攏反貪紀檢的辦案調查人員。這些,在那個省,都相繼發生過數次,而且拉攏乃至收買的對象竟是北京的一個高層紀檢機關!看來貪腐勢力堅持搞"帶病提拔"的用意,顯然是為了不斷擴大自己的勢力範圍,不斷擴大自己的陣地。
至於李建國,即使當上了國家領導人,但媒體的質疑依然不減,2008年4月19日上海東方網批評據傳與李建國有關係的山東"80後"副廳級幹部、年僅28歲的共青團山東省委副書記、"史上最牛公務員"張輝,早在2006年6月就擔任共青團濟南市委副書記、黨組成員了,兩年來三次獲得破格提拔,網民曾爆所謂重大秘密:其爺爺曾是中組部領導,其父親是一所科技大學黨委書記,與前任的陝西省委書記李建國關係甚密。2007年 3月李建國調任山東省委書記,同年5月,張輝便由一街道辦調至濟南市團委副書記、黨組成員。這難道只是巧合?張輝提拔時,李建國已經升任國家領導人了,而谷翔在《炎黃春秋》揭發的李建國和張立勇的北京高官這個後台,恐怕就是李瑞環吧,李瑞環擔任天津市委書記時,李建國正是天津市委辦公廳主任。如果李建國沒有北京高官後台,恐怕他在陝西那麼多年出了那麼多部下貪腐和舉報早下台了,怎麼會被繼續"帶病提拔"呢?
奇怪的中共官場,官員腐敗才得以高升,"帶病的"才得以提拔,這是中共的特色,還是亡黨前兆?
附:李瑞環的大紅人李建國簡歷:
李建國,男,漢族,1946年4月生,山東鄄城人,1971年6月加入中國共產黨,1969年9月參加工作,山東大學中文系漢語言文學專業畢業,大學學歷。
1964―1969年 山東大學中文系漢語言文學專業學習。1969―1970年 留校待分配。1970―1972年天津市寧河縣東棘坨公社姜莊大隊勞動鍛煉。
1972―1976年 天津市寧河縣文教局、縣委宣傳部幹事。
1976―1978年 天津市農委宣傳處幹事。
1978―1981年 天津市委辦公廳辦公室幹事。
1981―1982年 天津市委辦公廳辦公室副主任。
1982―1983年 天津市委辦公廳副主任。
1983―1988年 天津市委辦公廳主任(市委書記李瑞環,為中共中央政治局委員)。
1988―1989年 天津市委副秘書長兼辦公廳主任。
1989―1991年 天津市委秘書長。
1991―1992年 天津市委常委、秘書長、和平區委書記。
1992―1997年 天津市委副書記。
1997―1998年 陝西省委書記。
1998―2007年 陝西省委書記、省人大常委會主任。
2007―2008年 山東省委書記。
2008年3月 十一屆全國人大常委會副委員長、黨組成員兼秘書長,中央社會治安綜合治理委員會副主任。中共第十四屆中央候補委員,十五屆、十六屆、十七屆中央委員。第十一屆全國人大常委會副委員長、秘書長。
李建國的大紅人張立勇簡歷
張立勇,男,生於1955年10月,漢族,山東榮成人,大學文化程度,陝西省第九、第十次黨代會代表、第十屆全國人民代表大會代表。
1982年1月至1993年10月,在中共中央紀律檢查委員會工作,先後任幹事、副處長、處長(期間:1990年 11月至1991年11月在河北省河間市掛職,任市委書記);1993年12月至1997年7月,任中共咸陽市秦都區委書記;1997年7月至1999年 3月,任中共咸陽市委常委、秦都區委書記;1999年3月至1999年4月,任中共咸陽市委副書記、秦都區委書記;1999年4月至2000年6月,任中共咸陽市委副書記、市政府常務副市長,秦都區委書記;2000年6月至2002年8月,任中共咸陽市委副書記、市政府常務副市長,2002年8月至 2002年12月任咸陽市委副書記、咸陽市人民政府代市長,2002年12月以後任咸陽市市長。2008年1月23日,河南省第十一屆人民代表大會第一次會議"選舉"張立勇同志為副省級的河南省高級人民法院院長、第十一屆全國人民代表大會代表。














