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貴州甕安縣騷亂剛平息不久,浙江玉環縣坎門鎮又發生民工抗議事件。柏林日報就這些「群體性突發事件」發表評論文章指出,「西方把示威視為社會存在弊端的標誌,而中國則認為是破壞穩定。」文章認為,穩定固然重要,但是:
"中國今天說的穩定,實際上往往是固執。這樣,社會結構就不再具有承受力。工人要求政府干預虐待工友的事件、卻被指責為煽動騷亂,反對腐敗的抗議卻按破壞社會秩序的罪名受到懲罰、環保人士因揭露湖泊受到污染卻被指控為泄露國家機密,這樣的體制下,社會能穩定呢?
那麼,共產黨全然無視公民利益嗎?不能這樣簡而言之。儘管存在很多弊端、侵犯人權現象嚴重而且經常罪責不明確,但中國並不是緬甸或津巴布韋那種剝削專制國家,北京主張人人享有小康的'和諧社會'也並非一幫苟延殘喘的當權者玩世不恭的言論。儘管如此,中國仍然處於維持現狀的僵持狀況。黨已經沒有三十年前走出混亂和嚴重貧困的勇氣。
奧運成了中國市場經濟改革的成就展,而它同時表明,中國政治革新裹足不前。歷史經驗告訴我們:有穩定才有富足,但只有實行某種形式的共同決策,富足才能持續下去。"
萊茵郵報報道說,中國奧運前加強了對外國旅遊團在新疆活動的控制。德國旅行團在遊覽絲綢之路時困難重重,甚至運送遊客的大客車也不能得到油料供應,歷經艱難後,終於到達吉爾吉斯斯坦邊界:
"這種人為製造的缺油現象目的很清楚:現在要儘可能不讓人出入新疆。兩個月前,新疆的維吾爾人、甚至漢人都起來反對壓制人民的國家政權。奧運前,這一地區要封閉起來。
相對來說,新疆在奧運之年關閉博物館看來就微不足道了。這就使得對絲綢之路歷史文化感興趣的遊客遠離這一地區。遊客只能見到少數選出的維吾爾人。當身着五彩服裝的維吾爾人在遊客面前表演歌舞、演奏樂器並送上食品時,就象一場民俗木偶戲。一切都在中國陪同人員的監視之下,他們是經過黨嚴格訓練的幹部,但始終面帶笑容,看起來很友善。酒店或多或少總可以看見監視的攝像頭,電話和談話肯定有人監聽。所以,與家裏打電話最好只限於談談美麗的風光和用筷子吃飯等非同一般的有趣經歷。"
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記者: 齊之豐 華盛頓
2008年7月16日
中國官方新聞媒體報道說,中國中央政府最近命令中國各地所有2300個縣的黨政領導人接納群眾投訴,解決糾紛。在北京奧運會即將來臨之際,北京對大量的社會矛盾和憤怒積壓導致的群體抗議事件感到不安。
華盛頓郵報等海外媒體早先報道,中共最高領導層在半個月前下達命令,要求地方官員就地解決地方矛盾,嚴控有冤情無處申訴的地方民眾到北京上訪,以避免給即將舉行的奧運會帶來負面影響。
星期三,中國官方英文的中國日報等官方媒體證實了這一消息。
天安門城樓前訪民伸冤
6月28號,貴州甕安至少幾萬人圍攻了當地黨、政和公安機關,發泄他們長期積壓的不滿和憤怒。貴州當局以及官方媒體先是說甕安事件是壞人和黑惡勢力挑動的結果,後來又半遮半掩地承認是當地黨政官員多年來濫用公安暴力、欺壓民眾導致的必然結果。
據中國官方新聞媒體報道,在甕安事件之後被免職的當地公安局局長坦率地承認,「這幾年,針對群體事件,我們公安局出動百人以上的大行動就有五次。這其中包括礦權糾紛、移民搬遷、房屋拆遷等等。我們幾乎把人都『得罪』完了」 。
甕安事件發生之後的兩個星期,浙江台州市玉環縣11日至13日連續三天爆發外地民工與派出所公安的衝突事件,派出所逮捕抗議打人的民工,導致成千名民工示威圍攻派出所。
中國工人權利活動家嚴元章說,人們都很明白,新近的貴州和浙江抗議事件的深層原因,是中國各地許多地方政府部門官員長期作惡多端,造成大量社會矛盾,社會不滿和憤怒大量積壓,如今中央政府下令要地方官員解決矛盾,或許是中央開始意識到了這個問題的嚴重性,這是一件好事。
不過,嚴元章說,他跟很多人一樣心存疑慮,不知道中央要求地方幹部傾聽公眾呼聲,解決問題,到底是真能解決問題,還是在奧運到來之際,給老百姓「點眼藥水」,穩住百姓,以便維持一個和諧的局面給外國人看:「我是比較擔心的。因為什麼呢?地方政府和基層老百姓之間的矛盾癥結究竟是什麼呢?是簡單的相互誤解或什麼其他原因嗎?真正矛盾在哪裏呢?只有把真正的矛盾解決了,你才能取信於民。」
自從中共在1970年代末開始推行「改革開放」政策以來,中國民眾的群體抗議事件數量近年來呈現爆炸性增長,每年數以萬計。
美國蘭德公司的學者譚睦瑞早先進行的研究發現,中國公安部門內部的研究人員普遍認為,中國群體性抗議事件大規模增長的主要原因包括中國公眾的權利意識增強,以及中國的政治制度缺乏公眾通過法律途徑解決問題的機制。
也就是說,中國公安部門內部的研究人員也承認,中國的群體抗議事件增多的一個主要原因,是中國的政治制度有問題。
早些時候被免職的貴州甕安公安局局長以及公開表示「冰凍三尺非一日之寒」的中共貴州第一把手實際上也承認了甕安的暴力抗議事件的深層原因是政治制度的問題。
但是,由於政治改革在過去的20年裏一直是一個禁忌話題,無論是中國公安部門的內部研究人員、還是在任的或卸任、免職的官員都對政治問題、政治改革問題點到即止,不敢或不能公開談論。
中國工人權利活動家嚴元章說,中國的關鍵問題就在這裏:「按現在老百姓說的話,他們的縣委書記,或市委書記就是老大,一言堂,什麼事情都是他們說了算。這種獨裁,可以說在某種程度上說是聞所未聞。這種獨裁體制怎麼解決?要求縣領導傾聽人民的什麼東西,注意人民的什麼,要為人民服務,這些東西,我覺得就是老百姓說的眼藥水吧。」
另據香港的中國人權和民運信息中心報道,星期二,來自江西南昌的一名下崗工人到北京上訪,感到絕望,跳水自殺身亡。
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讓人民說話並非破壞穩定
貴州甕安縣騷亂剛平息不久,浙江玉環縣坎門鎮又發生民工抗議事件。柏林日報就這些「群體性突發事件」發表評論文章指出,「西方把示威視為社會存在弊端的標誌,而中國則認為是破壞穩定。」文章認為,穩定固然重要,但是:
"中國今天說的穩定,實際上往往是固執。這樣,社會結構就不再具有承受力。工人要求政府干預虐待工友的事件、卻被指責為煽動騷亂,反對腐敗的抗議卻按破壞社會秩序的罪名受到懲罰、環保人士因揭露湖泊受到污染卻被指控為泄露國家機密,這樣的體制下,社會能穩定呢?
那麼,共產黨全然無視公民利益嗎?不能這樣簡而言之。儘管存在很多弊端、侵犯人權現象嚴重而且經常罪責不明確,但中國並不是緬甸或津巴布韋那種剝削專制國家,北京主張人人享有小康的'和諧社會'也並非一幫苟延殘喘的當權者玩世不恭的言論。儘管如此,中國仍然處於維持現狀的僵持狀況。黨已經沒有三十年前走出混亂和嚴重貧困的勇氣。
奧運成了中國市場經濟改革的成就展,而它同時表明,中國政治革新裹足不前。歷史經驗告訴我們:有穩定才有富足,但只有實行某種形式的共同決策,富足才能持續下去。"
萊茵郵報報道說,中國奧運前加強了對外國旅遊團在新疆活動的控制。德國旅行團在遊覽絲綢之路時困難重重,甚至運送遊客的大客車也不能得到油料供應,歷經艱難後,終於到達吉爾吉斯斯坦邊界:
"這種人為製造的缺油現象目的很清楚:現在要儘可能不讓人出入新疆。兩個月前,新疆的維吾爾人、甚至漢人都起來反對壓制人民的國家政權。奧運前,這一地區要封閉起來。
相對來說,新疆在奧運之年關閉博物館看來就微不足道了。這就使得對絲綢之路歷史文化感興趣的遊客遠離這一地區。遊客只能見到少數選出的維吾爾人。當身着五彩服裝的維吾爾人在遊客面前表演歌舞、演奏樂器並送上食品時,就象一場民俗木偶戲。一切都在中國陪同人員的監視之下,他們是經過黨嚴格訓練的幹部,但始終面帶笑容,看起來很友善。酒店或多或少總可以看見監視的攝像頭,電話和談話肯定有人監聽。所以,與家裏打電話最好只限於談談美麗的風光和用筷子吃飯等非同一般的有趣經歷。" -
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中新社北京七月十六日 題:反恐專家談安保:北京奧運的「敵人」在哪裏?
中新社記者 吳慶才
連日來,一些西方媒體紛紛對北京的安保措施發出冷言冷語,稱北京「神經過敏」。對此,權威反恐專家、中國現代國際關係研究院戰略研究所所長李偉接受本社記者專訪時表示,開放的北京也需要安全。
北京仍是世界最安全城市
有外國專家稱,北京奧運面臨的威脅將超過冷戰後任何一屆。對此,李偉並不贊同。他認為,儘管北京也面臨許多威脅,但依然是世界上最安全的城市之一,這是基於兩個因素:一是中共政府一直致力於構建和諧社會與和諧世界的理念;二是中共政府做了大量不為人知的工作,使得許多可能威脅安全的破壞事件,在策劃、準備的過程中就已經挫敗了。
「敵人」究竟在哪裏?
那麼,北京奧運的「敵人」究竟在哪裏?李偉認為,主要有以下幾股勢力:
--「東突」恐怖份子。最近公佈的一些被挫敗的、正準備實施的恐怖事件,都和一些東突組織有關。並且不斷有東突組織發佈一些視頻,發表一些針對奧運的恐怖威脅言論。
--「藏獨」激進份子。在西藏「三•一四」事件中反映出暴力傾向。「藏青會」甚至揚言要犧牲百名藏人發動針對北京奧運的自殺性襲擊。
--「法輪功」。以往曾組織過類似自焚、投毒事件,「法輪功」的特殊之處在於,根本不清楚他什麼時候突然鼓動修煉者展開針對奧運的破壞活動。
--社會不滿人士。在中國社會高速發展和轉型過程中,難免出現大量社會矛盾。不排除極個別人仿效國際恐怖活動的方式、方法,報復社會,最近出現的甕安事件、上海襲警等個別極端事件,就敲響了警鐘。
--國際恐怖勢力。這股勢力發動襲擊的能力很強,反恐難度極大。
開放的北京也需要安全
針對近來境外媒體猜忌奧運安保措施的言論,李偉也逐一作了反駁。
--法國BFM電視台評論:北京奧運過於渲染治安力量,無助於人們增加安全感,反而會使人們處於緊張之中。
對此,李偉認為,北京人不緊張,是西方媒體太緊張了。因為北京採取的措施都跟民眾作了說明,許多措施都是針對那些有不良企圖的人,正常的人不會緊張。
--法新社近日引述一些人權組織的話說:北京奧運安保措施「強化了中國對異議分子的控制,和開放北京奧運不協調」。
對此,李偉認為,開放的北京和安全並不衝突,強化安全不等於不開放。如果是試圖破壞奧運的異議份子,肯定是要受限制的。但如果只是那些有不同看法的異議份子並沒受到控制。這麼多西方媒體在北京,某種程度而言,一些發表負面言論的媒體也是異議分子,但並沒有受到控制。
--德國《時代》周刊稱:舉辦國的神經已繃緊到極限,文章引用德國商會北京分會會長豪斯曼說:這樣的擔心過分了,這些顧慮至今都沒有成為現實。
對此,李偉認為,這種言論根本就不負責任,如果北京的擔心成為現實,那就太晚了。
--針對最近烏魯木齊破獲的恐怖組織,英國廣播公司引述美國國會人權核心小組成員的話指責這一事件的處理是「對正當程序和法治的濫用」。
對此,李偉建議指責者應該好好研究美國、英國的防恐法。按照這些西方國家的防恐法,對懷疑人,可以在沒有證據的情況下拘留。而中國都是在有很確鑿證據的情況下採取行動。
李偉指出,北京採取安保措施,並不像一家德國媒體所言,僅僅為確保北京人的安全,而是為了保護所有奧運大家庭的成員。
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2008年07月16日 18:01 來源:昆明日報
「投資1.5萬買普洱茶,我們幫你代銷,半年內就可淨收益1050元」。去年普洱茶市場十分紅火時,雲南上樂茶業有限公司經營茶業代銷,做出上述投資承諾。投資「神話」讓許多老年人紛紛掏錢買茶。誰料今年普洱茶遭遇「滑鐵盧」,上樂公司的投資承諾成了「鏡中花 」。眼看養老錢要打水漂,昨天,百餘名投資者集體來到上樂公司討說法。
「買我們的茶只賺不賠」
「這個公司騙走了我所有的養老錢……」昨天下午,記者才走進位於金碧路大德大廈的上樂公司時,老人們紛紛向記者講述被騙的經歷。
一個叫別中文的老人說,去年5月的一天,一個做茶生意的朋友周某(上樂公司的員工)打電話到家裏來,約他到上樂公司品普洱茶。到了上樂公司,周某開始介紹起公司業務。「我們公司是一家生產、銷售普洱茶的大型企業,公司註冊資金過千萬,生產的普洱茶供不應求,一直在升值。您要是投資買我們的茶,我們幫您代銷,保管您只賺不賠。」

羊城晚報7月16日報道 一湖南籍男子入住第二天,便在賓館客房悄然離世。幾天後,死亡原因卻仍然不明,家屬認為賓館難辭其咎,於昨晚7時許,近百名死者的親屬和老鄉將位於廣州市光復中路的旺族賓館圍得水泄不通,聲稱要討個說法。
據了解,死者姓劉,現年36歲,是湖南邵東人。
本月11日,劉入住旺族賓館,次日工作人員查房時發現他已死亡,遂報警。據死者太太申香桂介紹,她丈夫死亡4個多小時後,她才接到丈夫死訊,於是立刻趕來,但賓館老闆卻始終避而不見。
申香桂說,丈夫生前身體很好,此次突然死亡,她認為賓館有不可推卸的責任。而根據此處所屬華林街派出所開出的死亡證明,劉的死因為「不明」。為此,與劉同在廣州打工的老鄉們得知消息後,「義憤填膺」,自發組織起一個「聲討團」,連日多次向賓館方面施壓,希望討一個說法。
由於賓館採取躲避態度,賓館老闆又突然失蹤,「聲討團」更是群情激憤,對賓館的施壓有愈演愈烈之勢,於昨晚達到高潮———近百人齊集賓館樓下討說法。申表示,「人少了賓館不理你」。
昨晚,記者在現場看到,警方出動大批警力維持秩序。晚上10時,死者母親劉媽媽帶着孫子出現在賓館門口,更引爆眾人激動情緒,場面一度失控。劉媽媽甚至還鋪好一條毯子,揚言死守在賓館門口。
此次聲討甚至驚動了遠在湖南的地方官員。昨晚10時30分許,一位特地從湖南趕來的當地官員出現在賓館門口,安撫民眾,請求「聲討團不要意氣用事」,一時眾人情緒穩定不少,並於11時20分左右平靜散去。
目前雙方仍在協商中。死者家屬表示,仍然希望能夠與賓館心平氣和地商量解決問題。 (本文來源:金羊網-羊城晚報 作者:姚顥 徐金良)

7月15日,貴州省公安廳領導幹部在接待上訪群眾投訴。 新華社記者 楊俊江 攝

7月15日,貴州省公安廳廳長崔亞東在接待上訪群眾。 新華社記者 楊俊江 攝

7月15日,貴州省司法廳廳長劉偉(右)在接待上訪群眾。新華社記者 楊俊江 攝
新華網貴州頻道7月16日電 "崔廳長,這個案子從報案到現在已經4年了,一直沒有結果,我們今天來就是要討個說法"。聽說公安廳長開門接訪,53歲的貴陽市民陳國棟一大早就來到貴州省公安廳大院,第一個向省公安廳廳長崔亞東講述了要反映的問題。
陳國棟一行3人此次是代表自已所在公司職工聯合狀告某集團公司涉嫌合同詐騙。據他介紹,自2004年報案、2006年立案以來至今未果。崔亞東一邊聆聽一邊做着記錄,不時向陳國棟詢問相關細節。
作為貴州省政法機關領導集中大接訪的第一天,貴州省委常委、政法委書記、公安廳長崔亞東和副廳長王澤洪一起在公安廳開門接訪。9時30分,崔亞東便帶領省廳各部門的負責人,準時來到廳機關大院接訪地點,
"崔廳長,你說我們怎麼辦?市局辦案不積極,專家會診意見不統一,結果又對我們封閉,還有什麼民主、公道?"說到關鍵處,陳國棟不免激動起來。
"老陳,你先別急,先喝杯水。" 崔亞東吩咐工作人員後對陳國棟說:"按照有關信訪條例,接到信訪後60天內要處理完畢,重大複雜的問題延長不能超過30天。這個案子已經4年了,是非問題現在我暫不好說,但就時限來看公安機關至少存在拖沓的問題。我們從今天開始30日內一定給你答覆"。
走進掛着"暢通信訪渠道,密切警民關係"橫幅的接訪辦公室,46歲的杜世容心情十分激動。她告訴記者,這段時間來為了弟弟的事情東奔西跑來到貴陽,沒想到昨天在報紙上看到了公安廳長接訪的消息,讓她激動得一夜未眠。
"廳長,這是我兄弟杜世文被砍傷的照片"。 杜世容還沒坐下就先遞上一沓照片,據她陳述,其兄弟在一起採礦糾紛中被人打傷,然後被當地公安局以聚眾鬥毆為由關進拘留所。
"不管對錯,我都希望能給個公正的答覆,懲治兇手" 杜世容一邊訴說一邊聲淚俱下。在得知當地縣刑警大隊大隊長和中隊長也在現場時,崔亞東立即派人把他們叫進接待室,聽取他們的意見。當他要求杜世容先回去等待處理意見時,杜世容突然鬧起了情緒:"我不跟他們回去,我怕打擊報復"。
"要搞清礦群矛盾的利益訴求,處理這種複雜問題不能用拘留等刑事手段來簡單解決,要依法公正、寬嚴相濟,這和從嚴處理黑惡勢力不一樣"。崔亞東語重心長地對兩位隊長說。
談完事情的上訪群眾對處理結果均表示滿意。陳國棟認為這種領導親自接訪的舉措很好、很及時,"能夠打擊社會上的歪風邪氣以及機關部門的不作為行為,我希望能把這種接訪活動固定下來,使它成為老百姓與領導溝通的橋樑"。
崔亞東介紹說,最近各地正深入開展縣委書記大接訪工作,群眾上訪的情況比較多,希望用這一個多月的時間集中、切實解決當事人長期訴求沒有得到合理解決的問題,更好地化解社會矛盾,推動社會和諧發展。為此,貴州省要求各級政法機關同時開展接訪活動,以涉法涉訴信訪為重點,解決群眾長期沒能解決的問題,促進政法機關文明執法理念。
據了解,在7月15日至8月31日期間,貴州省要求各級政法機關每天都有一名領導負責接待來訪群眾,接訪將持續到今年年底。作為大接訪第一天,貴州省公檢法司四個部門"一把手"同時參加了接訪。
貴州省政法機關開展領導集中大接訪首日見聞
貴州日報:7月15日,根據(貴州)省委政法委的通知要求,全省政法機關領導集中開展大接訪活動正式拉開序幕。省委政法委、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省司法廳等單位的主要負責人,分別在各自單位,與來訪群眾見面交談,聽取情況反映,幫助群眾解決實際問題。
上午9時許,省公安廳辦公大樓接待大廳里,擺放整齊的兩排桌椅前面坐滿了操各地口音前來反映情況的群眾,他們中間不少人是專程從外地趕來的。身着整齊警服的公安民警熱情地接待他們。
省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長崔亞東和省公安廳副廳長王澤洪分別帶領刑偵總隊、交警總隊、治安總隊、經偵總隊、監管總隊、法制局、督察總隊和廳辦公室等部門的主要負責人分成二個組,早已等候在接待室。
崔亞東率領的接訪組首先接待的是一個姓陳的來訪者,他反映的情況是不服某公安局辦案部門對有關他的案件的處理。崔亞東詳細聽取了他的陳述,仔細閱讀了他的有關材料,並現場了解了公安廳機關有關負責人員。當得知該當事人2004年以來,多次到各級公安機關反映,問題一直沒有得到解決時,崔亞東說,「《信訪條例》規定:信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況複雜的,經本行政機關負責人批准,可以適當延長辦案期限,但延長期限時間不得超過30日,並告知信訪人延期理由。本案信訪者反映的事項已經四年之久,一直沒有作出結論,這反映了我們自身存在一些問題,當事人有怨氣,有情緒是可以理解的。」崔亞東當即作出3點安排:1、馬上聯繫當事人轄區公安局局長,今天下午就親自接待這位來訪群眾;2、責成該公安局明確一名負責人迅速對該案件進行調查,30天內必須要有答覆。由省公安廳經偵總隊和法制局督辦;3、查清該案件辦理過程拖這麼長時間的原因,要追究責任人。
來訪者對這樣的處理十分滿意,臨走時,他緊緊握着崔亞東的手說:「看到公安機關的領導對我們反映的情況如此重視,我們放心了。」
送走了這位來訪者,崔亞東馬山又開始接待下一位。他們是反映某公司非法集資,導致200多人受騙,造成上千萬元損失的詐騙行為。崔亞東當即交代經偵總隊負責調查處理,並及時給來訪者答覆。再下一個來訪者反映的事是某縣公安民警執法不公。崔亞東批示請「當地公安局對所要求研究答覆,實事求是,依法處理,請治安總隊督辦」。這天,崔亞東在公安廳共接待群眾20多人。
在省高級人民法院領導接訪點,記者看到數十名群眾有序排隊,等候向省高院院長孫華璞和副院長李祖良反映情況,接訪領導耐心向群眾作解釋疏導工作。來訪群眾張道中專程從六盤水趕到貴陽,凌晨3點鐘就在門口等待接訪,他與法院領導交談後,感到心理的疙瘩解決了,當即表示要息訴息訪。
15日一大早,就有20多位來訪者到省人民檢察院信訪辦門口等待接訪,檢察長陳俊平認真聽取他們的情況反映,並認真作記錄,然後對所反映事項逐一提出明確的處理意見,該立案的就立案,不能立案的,做好解釋工作,接受接訪的群眾紛紛表示滿意。(貴州日報 羅華山 ) (本文來源:新華網 作者:楊眉何雲江)
中新網7月16日電 國家郵政局今日在其官方網站發佈《關於進一步加強寄遞物品安全監管工作的通告》。通告強調,奧運期間,凡涉及北京、天津、上海、青島、瀋陽、秦皇島6個奧運賽區城市的寄遞業務,寄件人必須出示有效身份證件,否則不予收寄。通告再次強調,對寄件人交寄的信件以外的物品必須當面開啟驗視內件,確認安全後方可收寄。以下為通告全文:
為切實維護奧運會和殘奧會期間的寄遞物品安全,規範寄遞市場經營秩序,保障國家利益和人民生命財產安全,現就加強寄遞物品安全監管工作的有關事項通告如下:
一、確保寄遞物品安全是郵政企業、其他寄遞服務企業與全體社會公眾的共同責任和義務。郵政企業和其他寄遞服務企業(含所有從事信件、包裹、印刷品等寄遞服務業務的物流運輸、快遞企業)是維護寄遞物品安全的第一責任單位,應嚴格執行國家有關法律法規和有關部門制定的《禁寄物品指導目錄及處理辦法》、《關於加強第29屆奧林匹克運動會寄遞物品安全工作的通告》、《關於切實加強寄遞物品安全監管工作的通知》等規範性文件,切實做好寄遞物品安全工作。
二、郵政企業和其他寄遞服務企業對寄件人交寄的信件以外的物品必須當面開啟驗視內件,確認安全後方可收寄。對各類禁寄物品、不能確認安全的物品(如機電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等)或寄件人拒絕驗視的,一律不予收寄。
三、郵政企業和其他寄遞服務企業在收寄物品時,應要求寄件人出示有效身份證件,並認真登記寄遞物品和收寄件人信息,主動配合國家有關部門的安全查驗。特別是奧運會和殘奧會期間(2008年7月20日至9月20日),凡涉及北京、天津、上海、青島、瀋陽、秦皇島6個奧運賽區城市的寄遞業務,寄件人必須出示有效身份證件,否則不予收寄。
四、郵政企業和其他寄遞服務企業應按照「誰經營,誰負責」的原則,向當地郵政管理部門提交安全運營承諾書,並在企業內部逐級簽訂安全生產責任書,切實將安全生產責任落實到人。郵政管理部門將對提交安全運營承諾書的企業進行公示和檢查。凡未提交安全運營承諾書,或經郵政管理部門檢查不符合國家有關寄遞物品安全監管要求的企業,奧運會及殘奧會期間一律不得從事涉及奧運賽區城市的寄遞業務。
五、郵政企業和其他寄遞服務企業應進一步明確收寄、分揀、運輸、投遞等環節的交接手續,建立健全收寄物品安全查驗等制度,並報郵政管理部門備案。按照北京奧組委有關要求,郵政企業和優比速包裹運送(廣東)有限公司負責經營奧運會寄遞物品業務,並確保進入奧運會各組織、場館等的寄遞物品的絕對安全。其他寄遞服務企業一律不得經營奧運會寄遞物品業務。
六、郵政企業和其他寄遞服務企業應設立必要的安全生產檢查設施,完善相應的安全運營規章制度,認真組織開展安全自查。自查中如發現通過寄遞渠道從事違法活動的,應立即報告當地郵政管理部門、國家安全機關或公安機關。同時,應積極配合郵政管理等部門開展安全監管工作。當郵政管理部門依法對信件以外的涉嫌夾帶禁寄物品的郵件、快件進行安全查驗時,郵政企業和其他寄遞服務企業應主動提供相關便利條件。
七、郵政管理、國家安全、公安、交通運輸、商務等部門將加大對寄遞服務市場和各寄遞服務企業的監管力度,保護合法、糾正違規、打擊違法、取締非法。凡發現企業收寄、投遞禁寄物品,或未提交安全運營承諾書擅自從事涉及奧運賽區城市寄遞業務的,國家有關部門將依法要求企業整改並對企業和有關人員給予行政處罰。發現利用寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全和社會政治穩定等違法活動的,國家安全機關和公安機關將依法對企業負責人和直接責任人予以行政處罰,並根據有關規定,提請工商行政管理機關依法吊銷企業營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、任何公民、法人和其他組織不得交寄國家法律法規及有關部門禁止寄遞的各類物品。在交寄物品時,應選擇郵政企業或國家有關管理部門認可的其他正規寄遞服務企業,並主動出示有效身份證件,配合做好內件驗視工作。凡發現交寄含有禁寄物品的郵件或快件的,國家有關部門將依法予以行政處罰;造成人身傷害或財產損失的,由寄件人依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
特此通告。
國家郵政局
國家安全部
公安部
交通運輸部
鐵道部
商務部
二OO八年七月十日
在公司的業務宣傳冊上,別中文看到了一份誘人的增值收益表:以10萬元投資為例,只要購買10萬元的普洱茶,1年後收益可拿到1.2萬元,兩年後收益2.64萬元;3年後收益達4.32元。投資期限從半年到3年,最少的可獲投資總款7%的收益,最多可達51%的收益。
「這生意只賺不賠啊!」別中文在心裏打起了算盤,有點動心。這時工作人員拿出公司的工商登記以證明公司是合法經營。「經過他們的遊說,我覺得這家公司的可信度很高,於是就掏錢買茶了。」別中文告訴記者,第二天他就和上樂公司簽訂了普洱茶委託銷售合同書,花1.5萬購買公司的15餅普洱茶,公司幫他代銷,承諾半年後連本帶利還他16050元。
數百老人公司討說法
和別中文一樣,很多老年人相信了公司的投資承諾,紛紛拿出積攢多年的養老錢投資買茶。
昨天,一位坐着輪椅的老人特別引人注意。她兒子告訴記者,老人姓吳,3年前癱瘓在床,身患心臟病、糖尿病等多種疾病。「去年11月23日,父親瞞着母親把家裏所有的3萬多元積蓄,拿到上樂公司投資買茶。到了今年,父親聽其他買茶人說上樂公司是騙人公司,跟本沒有兌現當初的承諾,好多買茶人的投資都泡了湯。這時父親急了,才把買茶的事情告訴我們。」聽到這個「噩耗」,癱瘓在床的吳老太太急了,昨天坐着輪椅,和老伴、兒子一起來到上樂公司討說法。「我們急呀,這錢沒了,父親和母親的養老金就沒了,這讓兩老人以後的生活怎麼辦?」老人的兒子着急地說。
據了解,在上樂公司投資買茶的老年人有600多人,投資總額高達數千萬。他們中最多的投資了40多萬,少的也投了數千元,大多數人都被公司忽悠,別說收益,連本都收不回。
公司老總否認非法經營
昨天百餘名老人來到上樂公司,強烈要求公司退還投資款。面對老人們的質問,公司現任法人雷興勇否認公司的經營有不當之處。
「現在整個茶業市場都在做收藏交易,我們是在去年茶業市場最看好的時候介入。我們業務員針對的群體不一樣,我們希望那些真正愛茶,懂得品茶的人把茶業買回家去進行收藏,並不是把它作為一個投資行為。」雷興勇說。
當記者問雷興勇為何公司吸納的都是老年客戶?這種經營模式是不是非法集資時,雷興勇說,這個他不太清楚。總之公司做的是收藏交易,不是非法集資,只是存在茶業買賣委託公司銷售的問題。現在茶業跌價,賣不出去,責任不在公司。至於公司承諾的高額回報率,如果普洱茶市場一直走好,收益應該是可以實現的。
雷興勇承認,任何市場經營都有風險,公司的業務員在向老人們推銷產品時可能存在誇大其辭的行為,沒有將市場的風險如實告知老人們。
對於公司現狀,雷興勇稱現在公司面臨兩大困境:一方面公司原來的法人和董事長已將客戶數百萬資金及數十噸茶抽走,讓公司無法正常運轉;另一方面,他接任公司法人後,今年普洱茶就大跌價,公司的茶業不好賣,也就沒有收益。「我們現在正在想辦法,籌集資金,希望能多籌到點錢還給客戶。」
對雷興勇的解釋老人們並不滿意,「他這樣說就是想推卸責任,不想還錢。」據了解,百餘名老人已委託了律師,欲通過訴訟的途徑追討投資款。
律師點評
上樂公司行為涉嫌非法集資
「未經有關部門依法批准;承諾零風險投資;在一定期限內給出資人還本付息;向社會不特定的對象籌集資金。」上樂公司的這些行為加在一起已涉嫌非法集資。雲南凌雲律師事務所執行主任李春光稱,非法集資的企業往往都是以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的,犯罪分子與受害者簽訂合同,偽裝成正常的生產經營活動,最大限度地騙取投資者的資金。
「通過這事,提醒市民要謹慎投資,遠離『金邊』陷阱。」李春光說,根據國務院《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》第2條、第4條之規定,非法集資屬被取締的非法金融業務活動,參與者的利益不受法律保護。所以,作為社會公眾,應努力提高自己的風險意識和識別能力,遠離非法集資這一鑲着「金邊」的陷阱。 (雷晴)


















