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中共國人民養的公務員的開銷到底有多大?

    央視《新聞周刊》透露出的信息:中央要削減行政事業支出。中國去年的行政事業支出佔了當年財政支出的接近20%,遠遠高於世界的平均水平。在這龐大的行政事業支出中坐車吃飯費用又佔了很大比例,也就是說一些貪官在背地裏受賄的同時,還在明地里借用各種名義佔用公家的便宜。這次四川地震,中國損失不會小,因為還有災後重建的大頭,中央的舉動可能與此有關。希望藉由這個機會徹底的改革不合理的行政支出。附:一些國家的行政支出費用占財政支出的比例以及2007年《上海證券報》 的一篇文章《一年坐車吃飯花掉6700億財政支出政策問題嚴重》。
    
    德國(1998年)2.7%   
    埃及(1997年)3.1%   
    英國(1999年)4.2%   
    韓國(1997年)5.1%   
    泰國(2000年)5.2%   
    印度(2000年)6.3%   
    加拿大(2000年)7.1%   
    俄羅斯(2000年)7.6%   
    美國(2000年)9.9%
    中華人民共和國(2000年)25.7%
    
    文章全文: 「我們的財政支出政策問題其實相當嚴重!」日前,著名經濟學家張曙光在廣東省財政廳科研所舉行的一次講座中指出:2006年,31個省市自治區的行政事業支出超出財政支出部分高達5780多億元。「什麼支出最多?公車出行支出3000 多億元,吃飯3700多億元。」
    
    張署光稱公車出行支出和吃飯支出的6700億元「是一個可怕的數字」。事實也正是如此,6700億元佔2006年全部稅收收入(37636億元) 的17.8%,這意味着,相當一部分財政收入被浪費掉了。全國政協委員、國務院參事任玉嶺在提案中公佈的數據顯示:1978年至2003年25年間,我國的行政管理費用已增長87倍,行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅為4.71%,到2003年上升到19.03%。而 且,還在以平均每年23%的速度增長。
    
    行政事業支出浪費嚴重,必然壓縮對民生的資金投入。比如醫療,政府財政性投入在所有醫療費用中所佔的比例,目前許多發達國家在40%以上,低收入國家的平均水平也達到了27%,而我國只有17%。由於政府醫療投入資金不足,醫療機構的公益性特徵被抹殺,而功利性特點得到強化,這正是醫患矛盾尖銳的根源。再比如教育,教育支出佔GDP的比重,目前世界平均水平約為7%左右,其中發達國家達到了9%左右,經濟欠發達的國家也達到了4.1%,而我國曾經提出的財政性教育經費支出在上世紀末佔GDP的比例達到4%的目標,至今未能實現。全國政協委員殷鴻福提供的數據顯示,2005年,全國教育支出 3951.59億元,佔GDP的比例是2.16%,這與張署光先生披露的2006年的吃飯支出相差無幾。
    
    2005年,國家財政只拿出了300億元,就減免了農村中小學生的學費,使全國1.5億的學生受益,而做到這一點,只需公車出行開支節省10%,吃飯支出節省 8.1%即可做到。倘若行政事業開支能夠大幅度削減(比如一半),那麼,無疑能夠解決更多的民生問題。反之,行政事業支出的浪費,則會進一步擠壓對民生的投 入。
    
    行政事業支出嚴重浪費的根源,在於從預算的編制到執行,基本由政府部門主導,它優先考慮自己的利益也是在所難免,相應的,公眾的利益就無法得到完整體現,加之現在公眾無法介入監督,使得各級政府部門無所顧忌,儘可能多地利用財政資金牟取部門利益。去年9月,審計署公佈了42個部門單位2005年度預算執行審計結果,披露了審計出的一系列問題,但由於審計缺少嚴厲的問責制度相配合,相關違規乃至違法行為仍在不斷重複上演。政府浪費是影響民生投入的一大因素,鑑於這種浪費現象的嚴重性,需要進一步增加財政的透明度和公開性,使預算編制能夠反映民意,並接受民眾的監督 。在這種情況下,行政事業支出的浪費現象才能逐步得到遏制,民生投入才更有保障。

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