印花稅:人殺中國股市?
中國股市亟需最高決策陽光化?
5月30日,中國基準上證綜合指數開盤下跌,隨後反彈,但最終收於4053.09點,跌幅6.5%.這是自2007年2月27日「黑色星期二」暴跌8.8%以來、第二大單日跌幅。中國股市「漲停板制度」——日漲跌限制在幅度10%內波動。在此次上調股票交易印花稅之前,中國股市連創新高,對股市泡沫的擔心也日益加劇。上證綜指5月26日再創新高,收於4334.92點。2007年以來,中國股市漲幅已達62%,自2005年末算起,中國股市累計漲幅達328%.
進入2007年以來,中國政府已經屢次發出越發強烈的警示信號,但股市似乎根本不顧中國政府的呼籲和擔心。不過,政府機構對股市一直是出言謹慎。中國證券監督管理委員會(China Securities Regulatory Commission簡稱:中國證監會)主席尚福林5月初表示,當前「全民炒股」的觀點可能並不像媒體所說的那麼嚴重。由此來看,中國證監會似乎更願意繼續向前走。
象歐盟、美國等「法制國家」調整貨幣利率、稅率等出籠民生類政策,都不是以「高官」意志做出決定出籠的,而是以社會消費指數、進出口數據、貨幣運行等來作出判斷依據決定的,這種「決定」通常某些指標數字一但到達一定比率,幾乎所有社會公眾都可以預感而作出判斷。但中國「決定」機制,一如天外飛劍,神秘莫測。
天下掉下印花稅亂發神威?
截至到5月30日收盤,滬市總市值為135173億元,流通市值39366.32億元,平均市盈率由5月29日的45.62倍下降至30日的42.81倍;深市總市值為42630億元,流通市值為21817億元;中國兩市總市值由29日的190235億元下降至30日的177803億元,較29日大幅下降12432億元。
這也是中國股票市場迄今為止、人為操控、製造的股市的典範,是股市不成熟、不法制的重要標緻——面對「5.30慘案」,中國股市還要繼續前行。而美歐資本股市,是不可能使用這種手法來調控、控制資本股票市場的發展。
調控股市再施獨政鐵腕特色?
資本市場的股票買賣都須繳納印花稅,中國以前也曾利用印花稅作為引導投資者政策的重要手段。此「印花稅」意味着,投資者進行1000中元的股票交易時,稅費支出將從此前的1美元增加到3元。「印花稅」,是中國政府目前掌控資本股票市場唯一的「必殺劍」。中國政府在使用「印花稅」的歷史過程中,最高曾設置為6‰,最低為1‰。對全球資本股票市場而言:一方面、國際大多數資本股票市場,不是以「印花稅」來調控股市,更沒有用「印花稅」作為工具來宏觀調控資本股票市場的前車之鑑。另一方面、幾乎所有的「高收入國家」都沒有股票市場的「漲停板制度」。這說明,中國資本股股票市場與國際接軌,尚須更多、更大的時間和實踐的過程。
據歷史考證,中國最早「印花稅」來源於20世紀40年代前後的「中華國民政府」。
據着名中國問題專家分析:中國財政部希望通過上調印花稅將中國股市回調15-20%(見2007年05月31日 08:33央視國際www.cctv.com《德銀剖析印花稅率上調:財政部希望市場回調15-20%》一文),然後成為較現在更為有序穩妥的證券市場(也就是股市基本面的4000點左右)。但中國股市盛行大起大落,倘若股市有可能不理會該政策,並繼續保持快速上漲的勢頭,那麼監管層可能再度上調印花稅。另一方面,若此舉導致中國股市加速回調超國40%,那麼政府將會採取與上調相反的「印花稅」舉措。「印花稅」,是目前中國股市唯一的「必殺劍」。在「17大」與「奧運會」雙背景之下,中國當局只能讓股市向上,不能向下。
「印花稅」中國連結:
近20年來,中國股市印花稅調整歷程回顧。中國股市印花稅率曾經有過六次調整。與之相對應,印花稅的每一次調整,都伴隨着大盤走勢的波動。中國證券交易印花稅自1990年首先在深圳開徵,當時主要是為了穩定初創的股市及適度調節炒股收益,由賣出股票者按成交金額的6‰交納。同年11月份,深圳市對股票買方也開徵6‰的印花稅,內地雙邊徵收印花稅的歷史開始——這是中國地方政府首次使用「印花稅」這一稅種概念(但作為國家設置、國家級的證券市場,地方地市級政府出籠此稅種,值得「法制國家」來策略、國策來深思)。
第1次、1991年10月 當時中國深圳股市半年飆升1200點,印花稅從6‰調整到3‰,大牛市行情從這時啟動,半年後上證指數從180點飆升至1992年5月的1429點,升幅高達694%;
第2次、1992年6月12日 一個月跌800點 明確按3‰征印花稅,當天股指並未劇烈反應,但隨後指數在盤整一個月後即掉頭向下,一路從1100多點跌到300多點,跌幅超過70%。
第3次、1997年5月9日四個月跌500點印花稅率由3‰提高到5‰。股指在當天就形成大牛市的頂峰,此後股指便一路向下,四個月大跌500點,跌幅達到30%多——這是中國第一次將「印花稅」納入國家稅收體系。
第4次、1999年6月1日 B股一個月漲50%,B股印花稅從6‰降低為3‰,上證B指一個月內從38點拉升至62.5點,漲幅高達50%。B股至此步入牛市行情中。
第5次、2001年11月16日 14天漲100點,印花稅從3‰調低至2‰,股市在14個交易日產生一波100多點波段行情,11月16日這天正是這輪波段行情的啟動點。
第6次、2005年1月24日 6天下跌70點,印花稅由2‰調整為1‰。但由於處於長期的熊市中,股民對此利好未有反應,在消息公佈後的6個交易日滬指連續下跌70點,最跌探至1188點。
第7次、2007年5月30日 1天內股市下跌281點。印花稅由1‰調整為3‰。由於中國股市處在大牛市行情,股指用了不到兩個月的時間從3000點衝上4000點。市場對此舉反應劇烈,當日股指大跌281點,收於4053.09點。
責任編輯: 鄭浩中 來源:議報第305期 轉載請註明作者、出處並保持完整。
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