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中華人民共和國外逃貪官基本情況一覽表

當然,對於沒有締結雙邊條約,又存在意識形態障礙的國家,還是有着可變通的餘地的。全程參與了余振東遣返案的黃風教授娓娓道來:我們可以學會在「籠子」里跳舞。

他說,中美沒有簽訂雙邊條約,也沒有過任何遣返先例。在不可能以互惠條件達成引渡的情況下,我國有關部門積極研究美國法律。《美國移民法》規定,在任何情況下,如果被判定犯有嚴重罪行,將一律被驅逐出境。


為此,中方給美方提供了大量余振東犯有洗錢罪、非法移民罪等的證據,促使美國對余振東提起訴訟,從而改變他在美國合法的移民身份,使之變成刑事被告人,將面臨的法律後果就是被驅逐出境。他被指控的罪行在美國都將被重判。最後,余振東自願被遣返回國。

對潛逃到加拿大的賴昌星,實際上,也是使用了代替措施,中方吊銷了其護照、旅遊證件等,使之成為非法移民。

黃風教授說,在實踐中,通過慢慢摸索,雖然與美國、加拿大等發達國家沒有簽訂雙邊條約,但一樣可以通過研究對方甚至是雙方的法律,在法律許可的範圍內尋求另類「引渡」。

這種替代措施有利有弊,個案可以積累經驗,但不會成為固化的模式。只是這些替代措施也可以起到威懾的作用。那就是,即使沒有雙邊引渡條約,還是可以將逃犯「引渡」回國審判。

建立有效、快捷打擊犯罪的司法機制,另一方面又應當考慮到對當事人合法權利、包括人權的保護。這些需要良好的法治環境來支持。

2000年,中國《引渡法》頒佈。2005年,《聯合國反腐敗公約》得到全國人大常委會批准,《反洗錢法》着手修改。2006年,《中西引渡條約》得到了全國人大常委會的批准……

「如果反洗錢的法律得以完善,我們與美國的引渡共識將更為接近。」中國社會科學院法學所教授屈學武說,「中國幫助美國打擊恐怖組織的洗錢活動,美國幫助中國打擊貪污腐敗的洗錢活動,從而為未來中美引渡協議的最終簽署創造條件。」

在「被動引渡」已經納入法制化,而與各國締結條約的基本法律障礙也不再存在的情況下,黃風教授對中國引渡的努力充滿了信心。

歷年從國外引渡回來的人員名單

1989年12月16日,中國公民張振海採用暴力威脅手段,將一架從北京飛往紐約的中國民航747客機劫持到日本福岡。1990年4月28日,被引渡回國受審。

北京市房山區河北信用社分社會計楊彥軍,涉嫌貪污並攜巨款200萬外逃,2000年8月22日,從蒙古引渡回國。

吉林省遼源市王德寶,涉嫌貪污,2002年4月30日,從俄羅斯引渡回國。

殺害中國駐吉爾吉斯斯坦大使館一等秘書王建平和司機努爾·買買提的兩名犯罪嫌疑人於2002年7月4日從吉爾吉斯斯坦引渡回國。

廣東省中山實業發展總公司總經理陳滿雄和法定代表人陳秋圓,2002年12月26日從泰國引渡回國。

麥容輝中國銀行南海支行丹灶辦事處信貸員,2000年11月12日,從泰國引渡回國。

錢宏上海康泰國際有限公司董事長,2002年6月5日從巴拿馬引渡回國。


部分外逃貪官基本情況

序號 姓名 行業 出逃前職位 外逃年齡 逃往地 涉案金額

1 於志安 國企 武漢長江動力集團公司董事長 63歲 菲律賓 1億元

2 丁嵐 國企 中國銀行北京勁松分理處主任 36歲 泰國 1.95億元

3 程三昌 國企 河南豫港公司董事長 61歲 新西蘭 1000萬元

4 蔣基芳 國企 河南煙草專賣局局長、煙草公司經理、黨組書記 59歲 美國 2億元

5 童言白 國企 河南

高速公路發展有限責任公司董事長 53歲 澳大利亞 不詳

6 董明玉 國企 河南服裝進出口公司總經理 55歲 美國 不詳

7 楊秀珠 政府 浙江省建設廳副廳長 58歲 美國 2億元

8 羅慶昌 國企 雲南省旅遊集團公司董事長 42歲 美國 3385萬元

9 陳傳柏 國企 昆明捲菸廠廠長61歲 美國 1600萬元

10 陸海鶯 國企 雲南省證券公司總經理 49歲 美國 8000萬元

11 閉東晨 國企 雲南省五礦公司分公司副經理27歲不詳3263.2萬元

12 高山 國企 中國銀行哈爾濱分行河松街支行行長 43歲 加拿大 8.39億元

13 蕭洪彬 國企 上海大東江實業有限公司董事長 43歲 澳大利亞 騙匯7.6億美元

14 陳安民 國企 陝西咸陽無線電二廠廠長 45歲 匈牙利 200萬元

15 尹國強 國企 北京市九龍商貿責任公司經理 42歲 羅馬尼亞 711萬元

16 徐曉軒 國企 福建八閩通信機電設備有限公司經理 40歲 澳大利亞 4.6億元

17 黃清洲 國企 廣東國際投資公司香港分公司副總經理 47歲 泰國 13億港幣

18 余艾青 國企 北京赤艾商社經理 34歲 俄羅斯 詐騙900萬元

19 藍甫 政府 福建省廈門市副市長 59歲 澳大利亞505.76萬

20 仰融 國企 上海華晨集團董事長金杯客車董事長 46歲 美國不詳

21 周長青 國企 陝西省西安市機電設備股份有限公司原總經理 44歲 厄瓜多爾5515萬元

22 鍾武劍 國企 海南省橡膠中心批發市場總裁 46歲 加拿大 5億元

23 鄭治新 政府 雲南思茅地區孟連縣國家稅務局出納員 36歲 緬甸 67萬元

24 方勇 國企 浙江省寧波市交通銀行辦事員 25歲 加拿大 141萬元

25 李化學 國企 北京城鄉建設集團副總經理 43歲 澳大利亞 1333萬元

26 金力成 國企 浙江瑞安市建設銀行莘騰分理處副主任 33歲 柬埔寨1 23萬元

27 林進財 國企 建行東莞分行金庫保管員 30歲 泰國

陳國強 國企 建行東莞分行金庫保管員 31歲 泰國 950萬元

28 馬衛紅 國企 雲南省祥雲縣醫藥公司批發部主任 38歲 緬甸39萬元

29 劉佐卿 國企 黑龍江省石油公司原總經理 49歲 美國 1億元

(資料來源:中國懲治和預防腐敗重大對策研究課題組)

責任編輯: 鄭浩中  來源:文匯報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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