最新消息顯示，上海社保案的調查仍在進行中，不斷有新的官員和企業負責人被列為調查對象。在談到該案時，全國社會保障基金理事會理事長項懷誠表示，祝均一他們膽子也太大了。私自挪用社會保險資金，就已經是犯罪了。
《中國青年報》報道，上海社保案已經將多位高官捲入其中，案發緣由為社會保險資金被私自挪用於其它領域投資。國家明令規定，社會保險資金只能有兩個用途，一個是存在銀行，一個就是買國債。項懷誠解釋，只有這樣做，社會保險資金的風險才是最低的。
項懷誠表示，他所掌管的社會保障基金和社會保險資金不是一回事。「中國社會保障體系中，很重要的一部分是養老金。社會保險資金主要指的是養老保險。」
而社會保險資金與社會保障基金最大的不同是：社會保險資金，是現收現付的，即用現在工作的人交的錢，來支付已退休老人的養老金；而社會保障基金，是中央政府為了應對老齡化社會劃轉的儲備基金，未來十至十五年內都不會動用。
社保基金缺口不是個小數字
「中國正在快速進入老齡化社會，而且是未富先老，」項懷誠說，發達國家是人均GDP幾千美元甚至上萬美元時，才開始進入老齡化社會。而中國在人均GDP剛1000美元時，就開始步入了老齡化社會。中央政府於2000年決定劃轉部分財政，設立社會保障基金，就是要早做準備。
2000年全國人口普查的結果顯示，中國60歲以上人口佔總人口的10%，65歲以上人口佔總人口的7%.按照國際標準，中國已經進入老齡化社會。1970年，中國平均每6個工作的人養一個退休老人；而到2040年，一個工作的人要養活兩個老人。
「當時社會保障基金只有1250億元，現在已經達到2300多億元，」項懷誠說，這個數目對一般的基金公司來說，已經夠多了。但如果對應的是中國的社會保障體系，就顯得不夠了。
「假如你現在還在財長位子上，要你撥一筆錢充實社保基金，你希望撥多少？」面對主持人的提問，項懷誠避而不談具體數額，他表示，「都說我像金魚了嘛！」
養過金魚的人可能都知道，無論你給它餵多少，它都能全部吞下去，它的胃口永遠都是很大的。
社保基金投資是否過于謹慎
三年前，從財政部長位子上退下來的項懷誠受命出任全國社會保障基金理事會理事長，掌管老百姓的養命錢。
項懷誠當過稅務幹部，主持過國家稅務總局的工作，知道收錢難；後來當財政部長，是管分錢的，知道分錢也很難；現在又被派來經營管理一筆錢，「現在才知道，原來管錢也大有學問」。
社會上有一種觀點認為，社保基金投資太過謹慎。項懷誠則以數據對此這說法進行了反駁。
2003年項懷誠剛上任時，社保基金只有1250億元，現在已經達到2300多億元。如果再加上在股市上未實現的權益，和投資幾家已上市國有商業銀行的收益，現在全國社保基金實際擁有的市值接近3000億元。
據了解，全國社會保障基金中，國家總共劃轉了2000多億元。也就是說，項懷誠在位期間，社保基金每年增值了300億元，其中僅入資中國銀行、交通銀行和工商銀行三大銀行就能賺600億元。
項懷誠說，前幾年社保基金實現的年收益率是2.25%.這是因為當時社保基金只能存銀行、買國債。當時國債和銀行存款收益率就是2.25%.
目前社保基金可以投資的領域已經擴展到了十四種，包括股市、直接投資、間接投資、實業投資、股權投資等。項懷誠認為，社保基金理事會這些年來收益率還是不錯的。
今年1於9月底，社保基金已經實現了收益率6.01%.如果包括理事會在股市上面的浮銀部分，1至9月已經賺了240億元人民幣，收益率為11.67%.如果把已經實現的收益率年化，相當於年收益率8%；11.67%的收益率年化以後，相當於年收益率15.6%."這個收益率已經高得不得了。"項懷誠說。
許多人盯上了項懷誠手裏的這筆錢。項懷誠透露，經常有朋友向他推介一些投資項目，對於普通基金公司來說，這些項目的收益率絕對是很令人心動的。
「但這筆錢是老百姓的養命錢，不能隨便動。而且社保基金該投資什麼項目，我這個理事長說了不算，」項懷誠說，一個項目首先應進行可行性研究，由理事們提出意見，再由包括風險控制在內的三個非常設機構書面認證通過後，才能拿到理事會討論。
「如果有老朋友找到您，說我們這個地方比較窮，能不能到我們這裏投資，您怎麼辦？」面對這個問題，項懷誠擔任財長期間養成的「毛病」又犯了。
據說，項懷誠的身體不太好，別人找他要錢時，他經常聽不見；有人進錢時，他的耳朵才好用一些。此外，他的脖子也不太好使，只會搖頭不會點頭。
項懷誠說，剛出任全國社保基金理事會理事長時，中央領導曾特意囑咐，對社保基金的管理一定要穩健，少賺點錢沒關係，但一定不能賠。所以社保基金主要任務是先保值再增值，不能太追求高收益。他表示，社保基金沒有扶貧義務，扶貧工作應由扶貧辦去做。
是劃撥國有資產充值社保基金的時候了
2003年十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題決議》裏提出，採取多種形式，依法劃轉部分國有資產充實社保基金。
項懷誠日前表示，目前還沒有劃撥，因為國務院有關部門還有一個協調的過程，但現在差不多到了中央下決心的時候了。
項懷誠說，1997年以前就退休的老人，應該用國有資產轉讓所得把他們養起來。因為這些資產就是他們實行低工資、從牙縫裏省出來創造出來的。現在他們老了，不能工作了，應該把國有資產的股份賣了給他們養老。
