中央大員為香港設定目標,但明確措施欠奉,只是千叮萬囑,「五項需要」再加「四個堅信」*,最後更講明「行政長官和特區政府作為當家人、第一責任人」。意思清楚不過,連串口號之後,香港的發展目標既定,中央任務完成,最後能否達標,責任全在特區首長和政府。