就在全球面臨被迫節約能源，尋找新能源之際，歐盟針對中國太陽能電池板不公平競爭低價採取新攻勢。布魯塞爾歐盟總部周三(3日)宣佈對中國太陽能企業進行調查，其中包括位居該行業世界第一的企業，這些企業涉嫌接受那些扭曲歐洲市場競爭的補貼。
中國東部江蘇省連雲港市的一家工廠里，員工正在加工準備出口的光伏太陽能組件。2024年1月4日 AFP- STR
現今，歐盟的語氣正轉變得強硬。布魯塞爾周三宣佈對中國太陽能企業進行調查，其中包括該行業的世界第一企業，在中歐商業關係緊張的背景下，這些企業涉嫌接受扭曲歐洲市場競爭的補貼。
繼汽車和鐵路之後，歐盟正在調查光伏工業產業：這些調查是在歐盟27國尋求加強其可再生能源產業區塊同時減少對中國風能和太陽能產品的強烈依賴之際發起的。
這些調查程序針對兩個不同的財團，是2023年中期生效的新規則的一部分，旨在防止涉嫌在歐盟招標中造成不公平競爭的第三國補貼。
第一個被鎖定的目財團標是由羅馬尼亞的 Enevo集團和設廠在德國的一個中國光伏電池製造商中國巨頭隆基股份公司的子公司組成的。
第二個被鎖定調查的財團，是由同一中國國有企業集團上海電氣控股公司
完全控股的兩家合併的子公司，該公司並受到中國中央的密切監管。這兩個財團是設計、建設和運營一個在羅馬尼亞的光伏產業園區的候選者，裝機容量為110兆瓦，而且部分資金還是由歐洲基金提供補助的。
四個月內做出裁決
然而，新規定要求這些企業向布魯塞爾通報其參與歐盟公開招標的情況，「其估計價值超過2.5億歐元，並且前三年當中，是否之前已從」至少400萬歐元的外國財政補貼中受益」。
她強調說：「經過初步審查後，歐盟委員會認為開展深入調查是有理由的，因為有足夠的證據表明（這些公司集團）從扭曲內部市場條件的外國企業的補貼中受益」，損害了其他企業的利益。
有四個月的時間做出裁決的歐盟行政部門，將可能同意對這些集團發出禁令，也就是針對這些被確定違規的公司，將禁止他們參與羅馬尼亞市場的招標；不然就是接受這些公司財團本身所建議的措施，以糾正可能出現的扭曲市場競爭情況。
布魯塞爾堅稱：「展開深入調查，並不會預先判斷其結果。」
遵守規則
歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)以肯定的口吻說：「太陽能電池板對歐洲具有戰略重要性……這些調查旨在維護歐洲的經濟安全和競爭力，確保我們單一市場中的企業真正具有競爭力並按規則開展業務。」
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歐盟設定的目標是，到2030年，可再生能源在其消費中的比例至少達到42.5%，而目前這一比例為22%。全球市場價格暴跌促進了光伏電池板的加速部署，但也加強了對中國的依賴：據布魯塞爾稱，歐盟97%的太陽能電池板都是進口的，而大多數亞洲大國則依賴進口。全球嚴重的供應過剩和大量進口使歐洲製造商面臨巨大壓力。
這個中國國企集團是保加利亞電動火車供應的候選者，最終在三月底退出了招標。歐盟中國商會周三表示，對這些調查「嚴重關切」。該商會並表示：「面對歐盟將此法規用作綠色技術領域的經濟脅迫新工具，感到嚴重不滿。」
歐盟中國商會譴責「授予歐委會會過多的自由裁量權」以及關於對外國補助的「過於寬泛和模糊的定義」，同時對於包括中國在內的外國公司施加過多的負擔及可能具歧視性的負擔。
在另一個監管框架中，歐盟於9月對中國電動汽車公共補貼展開調查，俾能在面臨「人為壓低」價格的情況下捍衛歐洲工業。
與此同時，歐盟已於二月份同意放鬆監管，這將增強其綠色技術相對於中國和美國的競爭力。
