改革之後依然是黨軍
在另外一方面，此次軍改也進一步加強了黨對軍隊的絕對指揮，抑或是黨的總書記習近平對軍隊的牢牢控制。新華社11月26日的報道說，「堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制涉及和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來兵加以完善，強化軍委集中統一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中於黨中央、中央軍委。」
對此，《漢和防務評論》的平可夫指出，此次軍隊改革的最大局限或許就在於此。「這次的改革你可以看出國防部的職能基本上沒有擴大，仍然強調中央軍委的集中統一、甚至責任制的領導。這是中國特色的。中央軍委責任制的領導從毛澤東時代開始沒有徹底改變，」他說，「所以有人說這是劃時代的改革，是60年來的重大舉措。可是某種意義上來講，中國黨－軍關係的根本性本質沒有發生改變。」平可夫表示，改革改變不了解放軍黨軍的色彩，解放軍仍然是一支黨的軍隊。
改革軍隊一石二鳥
北京軍事評論員吳戈認為，在中共繼續高壓反腐之際，習近平開始對軍隊進行大規模改革還有另外一層政治意義。「現在軍隊經過前一階段反腐，尤其是現在中國政治整體如此微妙的情況下，軍隊本身成為各方面，尤其是最高權力掌握者的一個命脈，是一個基本的安全保障。所以肯定會存在一個領導權的問題，就是軍隊被誰抓在手裏，而且是軍隊忠於誰的問題。」他說。
在此之前，習近平除高調打擊黨內和軍中的貪腐問題以外，還通過設立各類領導小組將黨政軍內一切大權牢牢掌握在手上。吳戈認為，這就導致習近平改革軍隊成為他必然的唯一選項。
他說：「通過大幅度的軍隊改革，尤其是把體制編制大幅度打亂重來，在裏頭重新實現權力洗牌也是把前面一些不太舒服的人物進一步清洗掉，然後把自己的人放上去，保證到時候軍隊能夠對他的個人權力起到一個保駕護航的作用。」
此次改革還涉及到組建新的軍委紀檢委，以及調整軍事司法體制，包括按區域設立軍事法院、軍事檢察院、派駐審計。新華社說，這是要「以編密扎進制度的籠子，努力剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。」自習近平上台在中共黨內和軍中開展一輪聲勢浩大的反腐運動以來，已有多隻軍中大老虎落馬，包括兩位原中共中央軍委副主席徐才厚和郭伯雄，解放軍原總後勤部副部長谷俊山等。兩名中國軍隊最高級別官員因貪腐落馬，凸顯中國軍隊腐敗程度之嚴重遠超外界想像。
將面臨巨大阻力，成功與否難測
然而，如此重大的軍隊改革必將面臨重重阻力，對中共最高領導層、甚至是習近平本人來說也面臨着相當大的政治風險。「因為這個變動涉及到巨大的人事的、和個人的利益，而且是高級幹部的利益，」《漢和防務評論》的平可夫說，「所有的改革當中，軍人的改革是最艱難的。軍隊本身就是一個非常保守、封閉的、自我的、自成一體的利益集團。美軍如此、蘇軍如此、北約的軍隊如此。任何軍隊的改革絕對不會一帆風順。」
甚至連解放軍自己的報紙解放軍報也間接提出警告，稱深層次的改革會導致社會動盪，處理不好會破壞穩定。解放軍報上星期的一篇文章說，在改革的過程中，要「認真分析改革帶來的利益關係變化，積極尋找化解利益矛盾的對策和良方，既堵退路、又給出路，減小改革的阻力和過程的震盪。」
「在這一點上，我們必須承認習近平是有膽量的，他看到了問題。再不改，軍隊沒有戰鬥力，怎麼打仗？」但平可夫說，「能不能成功，改得怎麼樣，我們不知道。」
