中國國資委官員日前宣佈，中國將推進國有企業股權多元化改革、發展混合所有制經濟，部分國企將允許國有資本全部退出，成為整體上市的公眾公司。有分析人士指出，中國應加強法治、鼓勵民主監督，預防國有資產在本輪改革中遭私人瓜分的風險。
中國國資委副主任黃淑和星期四在國務院新聞辦的發佈會上表示，國資委下一步將深化國有企業改革，加快國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制經濟。主要採取以下四種形式：
第一，涉及國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以採用國有獨資形式。
第二，涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業，可保持國有絕對控股。
第三，涉及支柱產業和高新技術產業等行業的重要國有企業，可保持國有相對控股。
第四，國有資本不需要控制並可以由社會資本控股的國有企業，可採取國有參股形式或者可以全部退出。
深圳「證券時報網」的報道說，黃淑和表示，發展混合所有制經濟，要達到「六個有利於」的效果，即有利于堅持和完善基本經濟制度;有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力;有利於促進國有企業治理結構和經營機制的進一步完善;有利於實現國有資本的優化配置;有利於民間資本拓展投資發展空間;有利於促進國有資本與民間資本的深度融合，發揮各自優勢。
黃淑和說，國資委下一步還將完善國有資產管理體制，研究組建或改組國有資本投資運營公司。
英國商會首席中國代表吳克鋼對此評論說:「這次國企改革的措施是三中全會報告《決定》的具體化。三中全會《決定》已經提到一些關鍵的國企改革方向，包括資源重新整合、重新分配，國企要允許民資進入，還有國企要擴大現在經濟領域裏面的投資範圍。我認為，基本上這個方針是好的。因為中國現在需要做活市場，現在面臨的一個很大的問題就是，在一些比較重要的經濟領域，國企壟斷的局面非常明顯，民營資本進入一些領域經營的門檻太高，政策不方便。所以國企允許民資進入，國企在不重要的、跟軍工戰略物資無關的產業，讓民企參與經營，這是件好事情。」
報道說，國企股權多元化改革後，將會出現四種情況：部分國企將會成為整體上市的公眾公司，部分國企將會成為非上市的混合所有制企業，部分國企將改建為國有資本投資運營公司，承擔國家安全保障任務的少數國有企業將改制為國有獨資公司。
北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，新一輪的國企改革，國有資產仍面臨被賤賣、私吞的風險，中國應通過加強法治、鼓勵民主監督，來預防這種情況的發生。
「國企改革的過程中，很有可能出現大量的權力尋租，用權力獲得股份，用權力改變企業性質，把國有資產變為私人資產的這樣一些情況。不僅在中國有，前蘇聯垮台後，俄羅斯也出現大量的化公為私的情況。我認為未來的改革，主要應該從以下幾個方面來避免化公為私。第一，要先立法，先制訂規矩，然後再改革。不能再『摸着石頭過河』，特別是對於國企的改革，已經改了幾十年了，不能再以『摸着石頭過河』為藉口，然後讓很多人去鑽空子。第二，應當鼓勵民主監督。三中全會提出要建立現代國家治理體系，什麼叫現代國家治理體系?治理和管理不同。管理是自上而下的。治理是既有自上而下的，又有自下而上的，是多邊參與的，各方互動的，這樣一種治國方式，也是處理國有企業改革的一個方式。也就是說，應當發揮職代會、工會的民主監督作用，應當舉行論證會、聽證會，聽取廣大職工的意見。要鼓勵職工的民主的監督，各方監督的渠道要暢通。不能黑箱作業，不能由少數幹部決定企業的去向、股份的售出，而應當實行廣泛的民主監督。只有這樣，才能避免私分國有企業、導致嚴重腐敗的狀況。」
在星期四的新聞發佈會上，有英國《金融時報》記者提問前國資委主任蔣潔敏是否已經被移交司法機關，是否有對他的具體指控，對此，國資委副主任黃淑和僅回覆說，「蔣潔敏涉嫌嚴重違紀的問題，有關部門正在調查。」
以上是自由亞洲電台記者林坪的報道。
