世界各國政府都在鬧窮,歐美國家更因債台高築,被迫緊縮開支,引來民眾強烈反彈,更導致意大利、希臘等國政府倒台。中國呢?同樣為錢而煩惱不堪,只不過並非缺錢花,而是錢太多了,花得不好而挨罵。據說,各級政府在年底前,要花掉三萬五千至四萬五千億元的預算,如此「突擊花錢」引發很多問題。
不同國家的政府部門都會在財政年度結束前的一、兩個月,加快用錢速度,儘量花光預算,否則來年撥款會減少。

中國也不例外,只不過情況更極端更嚴重而已。國內傳媒報道,僅十一、十二月,各級政府須瘋狂花掉三萬五千億元(外國銀行界更估計高達四萬五千億元),才可能完成今年度財政預算的九萬八千億元支出。換言之,他們要在兩個月內花掉全年預算的三分一。
因此,很多部門被迫亂花錢,買東西挑最貴的,開展一些毫無必要的公共工程、舉辦一些要用很多錢的活動。例如,把剛鋪好的路面挖開,重鋪一遍;維修剛建好的天橋,更換還很新的路燈;組織大型旅遊考察、會議、培訓等;添置沒用處的新設備。有名貴汽車代理商表示,每年的最後兩個月,生意額都激增三成,主要客戶正是政府部門。
為什麼不把用不完的餘款上繳國庫,而寧願「突擊」花掉呢?這就是官場潛規則使然。你不把預算花光,不僅令下年度財政撥款將相應減少,更顯示你沒有推動經濟發展的能力,中國經濟增長的重要推力,正是政府開支。因此,沒完成預算、不把錢花光的,不僅得不到上級讚許,反被視為眼中釘,往後別想升官受重用。
事實上,這種「突擊花錢」情況多年如是。二○○七年十二月,全國各級政府花掉近一點二萬億元,超過全年預算四分一;○八年十二月則達到一點五萬億,○九年為兩萬億。如此突擊花錢,全世界應絕無僅有。
顯然,這是中國預算制度的問題。各級政府預算,從制訂、審議到執行,基本上都是黑箱作業,民意無從介入,民間也不能監管,全由各級政府和各部門的「一把手」說了算,所謂由「各級人民代表大會」審核及監督,更是騙人鬼話。以致編制時,毫無節制的拼命要錢,更沒有質疑他們拿錢後如何用。
政府如此花錢,內藏多少浪費、多少貪瀆!教育部表示,若政府出資購買全國的校車,約需四千五百億元,錢太多了。但如把這些「突擊花錢」而浪費的公帑存起來,不就輕而易舉解決校車問題了嗎?