領導害怕了:布殊竟然說出這種話!
「把統治者關進籠子」,是因為統治者很容易變成比獅虎更兇殘的猛獸。與統治者相比,被統治者只是各顧各的綿羊,隨時會成為獅虎的犧牲品。不把統治者關起來,老百姓就沒有安全可言。孟德斯鳩說「一切有權力的人都會濫用權力,這是萬古不易的經驗。要防止濫用權力,就必須以權力約束權力」。把統治者關進籠子,才能使他只能為社會造福無法為害社會。
縱觀人類歷史,統治者幾乎都是靠暴力鎮壓和奴才文化把老百姓關進籠子,「只許州官放火,不許百姓點燈」。貫穿人類社會史的主要矛盾就是統治者與被統治者的鬥爭,可嘆的是被統治者奪權後大都重蹈統治者覆轍。歷史上也曾出現過明君賢臣,但只是曇花一現。除了使百姓產生不切實際的幻覺,不可能帶來實質性的社會進步。極權引發的禍患如同洪水,一旦渲瀉出來就難以回收。幾千年來由於絕大多數人被囚禁在籠子裏,人類社會進步異常緩慢。
一個文明發達昌盛與否,表面上取決於經濟的發展,實際上取決於對權力者的馴化。無數實踐證明:人民若想幸福,最重要的就是馴服統治者,把他們關進籠子裏。把統治者關進籠子,就是讓人民掌握監督權。統治者只能享受有限的私隱,沒有暗箱操作的機會,從而大大減少腐敗的可能。1215年英國大主教策劃的貴族起義,第一次把法律的項圈成功地套到了國王的頸上。經過反覆較量,到1689年,王權成了擺設。
1789年華盛頓當選為制憲會議主席,他和同事們制定的美國第一部憲法詳細規定了人民應當享受的權利,嚴格限制了統治者可以行使的權力。所有統治者在有限的任期必須接受公眾、輿論、司法的嚴密監督,重要決策必須得到議會批准,所有行為都要接受議會調查,所有財政預算必須經過議會嚴格審核批准才能生效……人類終於把統治者關進了籠子!
把統治者關進籠子,就是讓人民掌握監督權。統治者只能享受有限的私隱,沒有暗箱操作的機會,從而大大減少腐敗發生的可能。其有悖職業道德的行為將會成為眾矢之的,嚴重者還會遭到彈劾,迫使統治者不得不成為公眾孺子牛。官員的天性是對授權者負責。把官員關進籠子,官員只能由人民選舉產生而不是由上司授予,官員若想保住職位就必須對人民負責。從這個意義上說,只有關進籠子的統治者才可能成為公僕。
把統治者關進籠子還能達到這樣的目的:它可以使好的統治者變得更好,內心邪惡的人即使善於偽裝爬上權力寶座,也難有得逞的機會。正因為有了這樣的法律制度保障,美國社會得以自我更新、自我完善,不斷發展,保持了極強的創造力和凝聚力,創造了數不清的人間奇蹟。今天人類社會享受的現代物質精神文明大都出自美國,其根本原因就在於美國人成功地「把統治者關進了籠子」。
中共建國以來走了太多的彎路,原因也很簡單——就是沒有「把統治者關進籠子」。毛主席在建國前向黃炎培等民主人士承諾的民主成了泡影,取而代之的是近乎瘋狂的人治。我國九百六十萬平方公里土地上到處可見這樣的場景:億萬國人每天畢恭畢敬地早請示、晚匯報:敬祝毛主席萬壽無疆!紅衛兵在領袖的煽動下,毀壞文物,對公民任意抄家毒打關押,許多無辜的人們被打死打傷打殘。一次次踐踏憲法法律的政治鬥爭,造成包括國家主席在內全國幾千萬人非正常死亡!上億人受到不公正對待!國民經濟瀕於崩潰!
改革開放後經濟增長速度世人矚目,但是由於政治體制改革滯後,領導幹部監管制度形同虛設,導致官員腐敗發案率高居世界之首,以權謀私到了無以復加的程度……當今社會普遍關注的官員腐敗、貧富懸殊、環境污染、道德敗壞……與權力不受制約都有千絲萬縷的聯繫。
我們嘗試了太多偉大思想、先進理論,但無數實踐證明:國家若想強大,人民若想幸福,最重要的事就是馴服統治者。若想馴服統治者,除了把他們關進籠子什麼辦法都不靈——這是萬古不易之理!
責任編輯: 王篤若 來源:清心來稿 轉載請註明作者、出處並保持完整。
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