資料照片：位於中國山西省的太陽能面板。（2019年11月27日）
華盛頓—
繼本周宣佈對中國產品加征關稅後，白宮周四（5月16日）宣佈將採取新的舉措來加強美國太陽能製造業，並保護企業和工人免受華盛頓所說的中國不公平貿易行為的影響。
拜登行政當局批評中國近期進一步加劇太陽能產能過剩，向全球市場傾銷人為壓低價格的組件，並規避貿易執法措施，試圖讓其他國家的製造商倒閉。
白宮此次宣佈的新措施包括：不再將太陽能雙面組件排除在關稅之外，恢復對東南亞四國的太陽能產品徵收關稅並且打擊產品積壓，監測進口激增和供應過剩，支持國內太陽能晶圓和電池製造的技術開發等。
本周早些時候，拜登宣佈將來自中國的製造太陽能面板所用電池的關稅從25%提升到50%。
白宮的文件指出，2023年，來自東南亞的太陽能組件進口量激增，而中國製造商被發現利用這一地區規避反傾銷和反補貼稅措施。白宮的文件說，中國公司最近還在這些國家建立了新產能，目標是美國市場。拜登行政當局表示，能源部和商務部將密切監控進口模式，以確保美國市場不會過度飽和。
白宮在介紹新措施時強調，美國的清潔能源經濟應有利於美國工人和企業。
拜登總統國際氣候政策資深顧問約翰·波德斯塔（John Podesta）在周三的簡報會上談及用創新和清潔技術來解決氣候問題時指出：「我們會通過這種方式來建立一個清潔、安全的能源經濟，它造福於美國的工人、利益和企業，通過避免過度依賴任何國家來解決我們的經濟安全，並且為了我們自己和我們的孩子而保護我們的地球。」
在長年補貼後，中國佔據了全球太陽能組件產能的80%，導致供應過剩，全球價格暴跌，並迫使貿易夥伴徵收進口關稅，以避免被低成本設備淹沒。
路透社援引能源行業諮詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）的分析師孫懷硯（Huaiyan Sun）的話報道說，由於供過於求，2023年中國太陽能電池板成品價格下降了42%，使中國太陽能電池板比美國製造的設備便宜60%以上，而一些只造模板的製造商為了保住市場份額，賠本接受訂單。
而中國據稱通過東南亞國家來規避美國雙反措施的問題之前已引起華盛頓關切。去年5月，國會兩院通過了一項決議，推翻拜登總統暫停對四個東南亞國家的太陽能電池板徵收關稅的決定。但是，拜登總統隨後將其否決，這意味着為期兩年的關稅暫停將至少持續到今年6月。拜登去年5月解釋說，他之所以否決這項決議，是「因為我們承擔不起為太陽能行業的美國企業和工人製造新的不確定性。」
拜登總統當時說，暫停徵收關稅兩年將提供一個臨時「橋樑」，以確保當新的美國工廠投入運營時，「我們擁有蓬勃發展的太陽能設備行業，做好了準備，將美國製造的太陽能產品安裝到全國各地的家庭、企業和社區。」
拜登當時已表示，他打算在暫停令於2024年6月到期時允許關稅重新生效。
(本文參考了路透社的報道。美國之音中文部駐白宮記者黃耀毅對本文亦有貢獻。)
