有反恐專家分析，伊朗最高領袖穆傑塔巴‧哈梅內伊（Mojtaba Khamenei）如果最後真的點頭，同意和美國達成協議，恐怕也沒辦法公開現身，只能靠秘密信使傳話、下命令，甚至完成簽字。因為他現在已經被列入「指定打擊目標」。 專家說，現在的情況很少見，美國等於是在跟一個「完全隱形」的領導人談判。未來如果真的出現協議備忘錄，很可能會由一個根本不能公開露臉的人來簽。
