地方政府在顯性債務之外,還有龐大的隱性債務,中央政府也是這樣。例如,由鐵道部改制的國鐵集團,截至2023年12月31日負債6.13萬億元;又如,國家開發銀行、中國農業發展銀行和中國進出口銀行這三家政策性銀行,截至2024年1月末,債券餘額24.3萬億元;這些顯然屬於中央政府的隱性負債。因此,表面上中共中央政府槓桿率較低,並不等於中央財力豐裕,而是反映了中共財政體制的畸形。對中共而言,現行的央地財政結構已經難以為繼了。